山東省食品工業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦工作站 食品產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)測預(yù)警與分析對(duì)策 （2024年第8期）

根據(jù)省商務(wù)廳印發(fā)的《山東省應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦工作站管理辦法》（魯商字〔2022〕114號(hào)）工作要求，山東省食品工業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦工作站針對(duì)2024年9月份我國食品進(jìn)出口檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)情況預(yù)警信息進(jìn)行了歸集整理、分析研判并及時(shí)發(fā)布第8期預(yù)警信息。

一、2024年9月2日，巴西國家衛(wèi)生監(jiān)督局（ANVISA）公布的《食品監(jiān)管新規(guī)》（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)）于2024年9月1日起生效。主要內(nèi)容如下：

1.對(duì)于強(qiáng)制性注冊(cè)的產(chǎn)品，需要繼續(xù)事先獲得國家衛(wèi)生監(jiān)督局的批準(zhǔn)。如嬰兒配方奶粉、腸內(nèi)營養(yǎng)類產(chǎn)品和先天性代謝錯(cuò)誤的飲食治療配方食品；

2.對(duì)于中等風(fēng)險(xiǎn)的食品，可以通過通知的方式進(jìn)行監(jiān)管，盡管公司仍需要向ANVISA提供信息，但這種新形式的監(jiān)管使的產(chǎn)品更快地進(jìn)入市場。如海水淡化產(chǎn)品、過渡食品、嬰兒谷物食品、回收包裝和有聲明的產(chǎn)品。原來由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管的食品補(bǔ)充劑和體重控制食品也應(yīng)向ANVISA報(bào)告，這一變化旨在提高產(chǎn)品的安全性和質(zhì)量；

3.對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)在開始生產(chǎn)或直接進(jìn)口時(shí)通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

因此，建議我省進(jìn)出口巴西的食品生產(chǎn)企業(yè)隨時(shí)關(guān)注巴西國家衛(wèi)生監(jiān)督局發(fā)布法規(guī)的信息，提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，嚴(yán)格按照我國和巴西相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和向監(jiān)管部門報(bào)備。

二、2024年9月4日和20日，韓國食藥部（MFDS）發(fā)布2024-108號(hào)通知和2024-432號(hào)公告（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)）。

（一）2024年9月4日，2024-108號(hào)通知要求徹底檢查糖果（果凍）的生產(chǎn)和加工標(biāo)準(zhǔn)。主要內(nèi)容如下：

1.果凍（包括可吸入食用的杯狀果凍）的大小必須符合以下任何一項(xiàng)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；

（1）與蓋子接觸面的最小內(nèi)徑≥5.5cm，高度和底部的最小內(nèi)徑≥3.5cm；

（2）長邊的長度≥10cm，寬度和厚度均<1.5cm；

（3）連接果凍中兩點(diǎn)的最長直線長≥5.5cm，果凍重量≥60g；

2.魔芋、葡甘聚糖等膠凝劑不得用作杯狀果凍等的原料；

3.特別是果凍類產(chǎn)品，進(jìn)口報(bào)關(guān)前應(yīng)徹底審查食品類型和原料供應(yīng)情況。

因此，建議我省進(jìn)出口韓國的食品企業(yè)隨時(shí)關(guān)注韓國食藥部發(fā)布的通知信息，嚴(yán)格按照我國和韓國相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)格把好原料篩選、原料預(yù)處理等生產(chǎn)過程質(zhì)量技術(shù)控制。

（二）2024年9月20日，2024-432號(hào)公告擬對(duì)2023年10月5日發(fā)布的《鈉和糖減量化標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)》（韓國食藥部2023年第65號(hào)）進(jìn)行修訂。修訂征求意見反饋期截至2024年10月10日。主要修訂內(nèi)容如下：

1.修訂旨在補(bǔ)充現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。一是將掛面（僅含調(diào)味料）、盒飯（套餐）、漢堡包、三明治、即食餐、盒飯（套餐）和比薩餅列入減少鈉標(biāo)簽的產(chǎn)品清單。二是將蛋糕、松餅、餡餅、冰淇淋、冰奶、冰沙、刨冰、液體咖啡（僅含乳制品）和乳酸菌飲料列入減少糖標(biāo)簽的產(chǎn)品清單；

2.標(biāo)準(zhǔn)第6條附則以外部分中的“2022年1月1日”改為“2025年1月1日”；

3.標(biāo)準(zhǔn)附錄1 A.3中（4）項(xiàng)中的“特定營養(yǎng)成分”改為“鈉和糖等特定營養(yǎng)成分”；

4.標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起實(shí)施。

因此，建議我省進(jìn)出口韓國的食品企業(yè)隨時(shí)關(guān)注韓國食藥部發(fā)布的通知信息，嚴(yán)格按照我國和韓國相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)格把好原料篩選、原料預(yù)處理等生產(chǎn)過程質(zhì)量技術(shù)控制。

三、2024年9月9日，美國環(huán)保署（EPA）發(fā)布2024-20256號(hào)公告（來源食品伙伴網(wǎng)），修訂苯嘧磺草胺（Saflufenacil）在薄荷和水果中的殘留限量（MRL）并于2024年9月9日起生效。修訂征求意見反饋期截至2024年11月8日。

美國環(huán)保署就其毒理性、飲食暴露量以及對(duì)嬰幼兒的影響等方面進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，最終得出結(jié)論認(rèn)為以下殘留限量是安全的。擬修訂內(nèi)容（表1）和與GB 2763對(duì)比（表2）如下：

表1.美國苯嘧磺草胺的限量標(biāo)準(zhǔn)

表2.美國苯嘧磺草胺限量標(biāo)準(zhǔn)與GB 2763對(duì)比

因此，建議我省進(jìn)出口美國的食品企業(yè)隨時(shí)關(guān)注美國環(huán)保署發(fā)布的公告信息，嚴(yán)格按照我國和美國相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)格把好原料篩選、原料預(yù)處理等生產(chǎn)過程質(zhì)量技術(shù)控制。

四、2024年9月9日、11日、16日，澳大利亞農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)部（DAFF）和澳新食品標(biāo)準(zhǔn)局（FSANZ）分別發(fā)布IAN2024-35公告、修訂乳制品中仿制巧克力進(jìn)口條件及M1022號(hào)公告（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)）。

（一）2024年9月9日，DAFF發(fā)布的IAN2024-35公告擬擴(kuò)大乳制品自動(dòng)出口許可證的權(quán)限至蛋類、魚類和魚類產(chǎn)品。主要內(nèi)容如下：

自2024年9月30日起，乳制品的出口文件將通過出口單證系統(tǒng)（NEXDOC）進(jìn)行管理，對(duì)已擁有乳制品自動(dòng)出口許可證頒發(fā)者權(quán)限的用戶，將自動(dòng)更新擴(kuò)展許可證權(quán)限至蛋類、魚類和魚類產(chǎn)品。

因此，建議我省進(jìn)出口澳大利亞的食品企業(yè)隨時(shí)關(guān)注澳大利亞農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)部發(fā)布的公告信息，嚴(yán)格按照我國和澳大利亞相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和進(jìn)行自動(dòng)出口許可證申請(qǐng)。

（二）2024年9月11日，澳大利亞農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)部（DAFF）修訂乳制品中仿制巧克力進(jìn)口條件要求仿制巧克力滿足以下條件進(jìn)口不需要DAFF的進(jìn)口許可證：

1.仿制巧克力不含可可或可可脂成分，但在外觀、成分、稠度和預(yù)期用途方面與巧克力相同；

2.不包括巧克力口味的食品和飲料、巧克力涂層產(chǎn)品或含有巧克力和其他成分的產(chǎn)品；

3.產(chǎn)品必須是商業(yè)配制和包裝的巧克力，并能提供制造商的聲明、發(fā)票或食品標(biāo)簽證明。產(chǎn)品必須清晰可識(shí)別、符合生物安全條件；

4.抵達(dá)澳大利亞后這些產(chǎn)品不得分銷、出售或用于動(dòng)物消耗、環(huán)保目的（包括用作生物修復(fù)產(chǎn)品或肥料）種植用途或獸醫(yī)治療用。

因此，建議我省進(jìn)出口澳大利亞的食品企業(yè)隨時(shí)關(guān)注澳大利亞農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)部發(fā)布的信息，嚴(yán)格按照我國和澳大利亞相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

（三）2024年9月16日，澳新食品標(biāo)準(zhǔn)局（FSANZ）發(fā)布的M1022號(hào)公告擬修訂部分食品中雙丙環(huán)蟲酯（afidopyropen）等多種農(nóng)獸藥的最大殘留限量（MRL）。意見反饋期截至2024年10月29日。澳新農(nóng)獸藥的限量標(biāo)準(zhǔn)（表3）和與GB 2763、GB 31650對(duì)比（表4）如下：

表3.澳新部分農(nóng)獸藥的限量標(biāo)準(zhǔn)

表4-1.澳新部分農(nóng)藥的限量標(biāo)準(zhǔn)與GB 2763對(duì)比

表4-2.澳新部分獸藥的限量標(biāo)準(zhǔn)與GB 31650對(duì)比

因此，建議我省進(jìn)出口澳新的食品企業(yè)隨時(shí)關(guān)注澳新食品標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布的公告信息，嚴(yán)格按照我國和澳新相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)格把好原料篩選、原料預(yù)處理等生產(chǎn)過程質(zhì)量技術(shù)控制。

五、2024年9月17日，加拿大衛(wèi)生部（HC）發(fā)布PMRL2024-18號(hào)公告（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)）擬制訂部分食品中噠草特(Pyridate)的最大殘留限量。意見反饋期截至2024年12月1日。加拿大噠草特的限量標(biāo)準(zhǔn)（表5）和與GB 2763對(duì)比（表6）如下：

表5.加拿大噠草特的限量標(biāo)準(zhǔn)

表6.加拿大噠草特限量標(biāo)準(zhǔn)和GB 2763對(duì)比

六、2024年9月10日，立陶宛農(nóng)業(yè)部（ZUM?）發(fā)布2024-15914號(hào)公告（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)），修訂酒精飲料控制法并于2024年11月1日起生效。主要內(nèi)容如下：

1.增加農(nóng)民生產(chǎn)的傳統(tǒng)酒精飲料定義；

2.允許經(jīng)自然發(fā)酵生產(chǎn)乙醇濃度≤18%vol（啤酒≤9.5%）的自制酒精飲料，但不得出售，只能供自己或家庭需要；

3.農(nóng)民生產(chǎn)的傳統(tǒng)酒精飲料應(yīng)有清晰可見的標(biāo)簽。包括標(biāo)簽編號(hào)、生產(chǎn)者姓名、生產(chǎn)日期、成分和濃度百分比等；

4.酒精產(chǎn)品僅允許獲得產(chǎn)品許可的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，許可證無限期頒發(fā)。

因此，建議我省進(jìn)出口立陶宛的酒飲料類生產(chǎn)企業(yè)隨時(shí)關(guān)注立陶宛農(nóng)業(yè)部發(fā)布的公告信息，嚴(yán)格按照我國和立陶宛相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和標(biāo)注。

七、2024年9月11日，歐盟委員會(huì)（EC）發(fā)布C2024-5456號(hào)公告（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)），批準(zhǔn)對(duì)葡萄酒行業(yè)產(chǎn)品規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的修訂。歐盟葡萄酒規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和與GBT 15037對(duì)比（表7）如下：

1.所有葡萄酒類型的最低總酸度（酒石酸）從每升4.5g降至4g；

2.最大揮發(fā)性酸度增加。年份較短紅葡萄酒每升乙酸從0.70g增加到0.80g、陳年紅葡萄酒（Barrica和Garda）每升乙酸從1.00增加到1.20g、陳年白葡萄酒每升乙酸從1.00增加到1.08g；

3.硫含量上限提高。年份較短紅葡萄酒從每升0.12g增加到0.15g，陳年紅葡萄酒（Barrica和Garda）從每升0.14g增加到0.15g，桃紅葡萄酒從每升0.12g增加到0.20g，所有白葡萄酒從每升0.16g增加到0.20g，包括年份短和陳年白葡萄酒（Barrica和Garda）。

表7.歐盟葡萄酒規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和與GBT 15037對(duì)比

因此，建議我省進(jìn)出口歐盟的葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)隨時(shí)歐盟委員會(huì)發(fā)布的公告信息，提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，嚴(yán)格按照我國和歐盟相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)。

八、2024年9月10日，蒙古國標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局（MASM）發(fā)布了小麥粉儲(chǔ)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)草案（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)）。意見反饋期截至2024年10月10日。主要內(nèi)容如下：

1.小麥粉應(yīng)在符合安全規(guī)定的食品衛(wèi)生倉庫、筒倉和車輛中儲(chǔ)存和運(yùn)輸；

2.倉庫應(yīng)具備的條件有空氣流通良好、溫度≤15℃、相對(duì)濕度≤60%、無蟲害污染、無特定氣味、無污垢和防潮等，未經(jīng)高溫消毒的貯藏小麥粉水分≤15.00%，包裝貯存小麥粉水分≤15.50%；

3.規(guī)定了包裝小麥粉倉儲(chǔ)堆垛要求。禁止存放在有異味、灰塵、陽光、輻射等污染源附近，不合格或退貨產(chǎn)品應(yīng)獨(dú)立存放；

4.包裝好的小麥粉應(yīng)在清潔、干燥、無臭、不受蟲害污染的車輛中運(yùn)輸，符合既定的安全要求，不與有毒、難聞氣味、易燃易爆物品或產(chǎn)品一起儲(chǔ)存和運(yùn)輸。

因此，建議我省進(jìn)出口蒙古國的小麥粉生產(chǎn)企業(yè)隨時(shí)關(guān)注蒙古國標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)信息，嚴(yán)格按照我國和蒙古國相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸。

九、2024年9月16日，厄瓜多爾國家衛(wèi)生管制和監(jiān)督局（ARCSA）擬修訂特殊食品技術(shù)法規(guī)（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)）。意見反饋期截至2024年11月15日。主要內(nèi)容如下：

1.進(jìn)口特殊食品（特殊膳食食品、嬰幼兒食品、特殊藥用食品等）申請(qǐng)文件需使用西班牙語提供的有產(chǎn)品標(biāo)簽樣張（指在標(biāo)簽批量印刷投入使用前，可以批量印刷的紙質(zhì)圖樣或電子樣張）及相關(guān)介紹、產(chǎn)品生產(chǎn)過程的書面描述或流程、批號(hào)解讀等內(nèi)容；

2.產(chǎn)品的營養(yǎng)聲明和健康聲明須使用英語或西班牙語作為官方來源的科學(xué)依據(jù)；

3.進(jìn)口產(chǎn)品需提供出口國官方簽發(fā)的自由銷售證明書、健康證書、標(biāo)簽，有機(jī)食品還需提供注冊(cè)證書；

4.國外工廠申請(qǐng)良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）認(rèn)證批準(zhǔn)要求，需隨附厄瓜多爾領(lǐng)事館認(rèn)證的GMP證書或食品安全證書的副本。

因此，建議我省進(jìn)出口厄瓜多爾的食品企業(yè)隨時(shí)關(guān)注厄瓜多爾國家衛(wèi)生管制和監(jiān)督局發(fā)布的法規(guī)信息，提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，嚴(yán)格按照我國和厄瓜多爾相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和進(jìn)行食品標(biāo)注。

十、2024年9月17日和20日，摩爾多瓦農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)部（MAFI）發(fā)布MAIA2024-818號(hào)咨詢公告和擬修訂蜂蜜技術(shù)法規(guī)（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)）。

（一）2024年9月17日，MAIA2024-818號(hào)咨詢公告擬制訂啤酒和葡萄酒以外的發(fā)酵和非蒸餾酒精生產(chǎn)法規(guī)。意見反饋期截至2024年10月1日。主要內(nèi)容如下：

1.范圍及定義。適用于蘋果酒等果酒、含水果酒精飲料和水果雞尾酒等產(chǎn)品；

2.生產(chǎn)過程可添加成分。甜味劑、蜂蜜、濃縮或復(fù)原果汁、香料或具有調(diào)味特性的成分（葡萄香料除外）、飲用水等；

3.產(chǎn)品的具體要求。天然蘋果酒在20℃溫度下的酒精濃度1.2%～8.5%，脫醇蘋果酒＜0.5%，干型蘋果酒含糖量≤10g/dm3等。乙酸≤1.3g/dm3，二氧化硫＜0.2g/dm3，山梨酸＜0.2mg/dm3等；

4.產(chǎn)品標(biāo)簽。產(chǎn)品必須帶有水果的名稱。兩種以上水果生產(chǎn)的果酒名稱中，按照其在產(chǎn)品中的重量由大到小的順序表示。酒精濃度<10.0%的產(chǎn)品，必須在標(biāo)簽上注明保質(zhì)期；

5.可追溯性要求。生產(chǎn)記錄以紙質(zhì)形式保存，要有編號(hào)并由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。記錄保存至少3年；

6.進(jìn)口產(chǎn)品須附有由認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室出具的分析報(bào)告，或產(chǎn)品原產(chǎn)國指定的機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品符合相關(guān)產(chǎn)品規(guī)定的物理化學(xué)特性的要求。

因此，建議我省進(jìn)出口摩爾多瓦的食品企業(yè)隨時(shí)關(guān)注摩爾多瓦農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)部發(fā)布的公告信息，提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，嚴(yán)格按照我國和摩爾多瓦相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和進(jìn)行酒類產(chǎn)品標(biāo)注。

（二）2024年9月20日，MAFI擬修訂蜂蜜技術(shù)法規(guī)。意見反饋期截至2024年10月4日。主要修訂內(nèi)容如下：

1.修訂名詞和術(shù)語部分的“花粉”定義，明確其是蜂蜜中特有的天然成分，不屬于雜質(zhì)或外源添加成分；

2.規(guī)定在不影響蜂蜜過濾工藝的前提下，不得人工去除蜂蜜中的花粉或其他特定的天然物質(zhì)；

3.新增進(jìn)口蜂蜜應(yīng)標(biāo)注原產(chǎn)國的標(biāo)簽要求；

4.廢止原技術(shù)法規(guī)的附件三等。

因此，建議我省進(jìn)出口摩爾多瓦的食品企業(yè)隨時(shí)關(guān)注摩爾多瓦農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)部發(fā)布的公告信息，嚴(yán)格按照我國和摩爾多瓦相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和進(jìn)行蜂蜜產(chǎn)品標(biāo)注。

十一、2024年9月18日，日本農(nóng)林水產(chǎn)?。?/span>MAFF）修訂高果糖漿和加糖高果糖漿標(biāo)準(zhǔn)（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)），自發(fā)布之日起實(shí)施。主要內(nèi)容如下：

1.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)新增果糖含量>35%；

2.產(chǎn)品標(biāo)簽新增產(chǎn)品名稱、保存方法、保質(zhì)期、原材料名稱，生產(chǎn)加工企業(yè)名稱、地址及原產(chǎn)國；

3.修訂糖分折射率測定方法的部分內(nèi)容等。

因此，建議我省進(jìn)出口日本的食品企業(yè)隨時(shí)關(guān)注日本農(nóng)林水產(chǎn)省發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)信息，提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，嚴(yán)格按照我國和日本相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和進(jìn)行食品標(biāo)注。