山東省食品工業(yè)協(xié)會應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦工作站 食品產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)測預(yù)警與分析對策 （第9期）

山東省食品工業(yè)協(xié)會應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦工作站

食品產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)測預(yù)警與分析對策

（第9期）

根據(jù)省商務(wù)廳印發(fā)《山東省應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦工作站管理辦法》（魯商字〔2022〕114號）工作要求，山東省食品工業(yè)協(xié)會應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦工作站針對2023年8月份我國食品出口檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)情況預(yù)警信息進(jìn)行了歸集整理、分析研判并及時發(fā)布第9期預(yù)警信息。

一、2023年8月1日，澳大利亞農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)部發(fā)布多個產(chǎn)品進(jìn)口要求（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)）。

（一）2023年8月1日，發(fā)布經(jīng)熱處理鮭魚等產(chǎn)品進(jìn)口要求，自發(fā)布之日實(shí)施。主要內(nèi)容如下：

1.在將貨物進(jìn)口到澳大利亞領(lǐng)土之前，需要獲得農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)部頒發(fā)的有效進(jìn)口許可證；

2.鮭魚必須是經(jīng)批準(zhǔn)的物種，如在該部門網(wǎng)站中“批準(zhǔn)出口到澳大利亞的鮭魚物種”列表中所列；

3.三文魚必須在經(jīng)批準(zhǔn)的熱處理國家加工和出口；

4.在出口到澳大利亞之前，貨物不得進(jìn)入除三文魚批準(zhǔn)國家和海外在新窗口中打開當(dāng)局列表中列出的批準(zhǔn)熱處理國家以外的其他國家；

5.必須在政府官方證書上出示以下內(nèi)容：鮭科魚產(chǎn)品是在主管當(dāng)局批準(zhǔn)并控制下的場所進(jìn)行加工和處理的；并且該產(chǎn)品按照最小時間/溫度參數(shù)之一進(jìn)行加工；

6.若產(chǎn)品是去內(nèi)臟的虹鱒魚(Onchorhynchus mykiss),并在最低核心溫度66℃下處理至少40分鐘，認(rèn)證必須包括：由批準(zhǔn)的熱處理國家/地區(qū)的批準(zhǔn)的海外機(jī)構(gòu)頒發(fā)，該國家/地區(qū)列于三文魚批準(zhǔn)國家和海外機(jī)構(gòu)名單種；或包括對鮭魚進(jìn)行熱處理的國家及加工鮭魚產(chǎn)品的企業(yè)的名稱和注冊號。

因此，建議我省進(jìn)出口澳大利亞的食品企業(yè)隨時關(guān)注澳大利亞農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)部發(fā)布的文件信息，提前做好應(yīng)對預(yù)案，嚴(yán)格按照我國和澳大利亞相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)格把好原料篩選、原料預(yù)處理等生產(chǎn)過程質(zhì)量技術(shù)控制。

（二）2023年8月1日，發(fā)布多個食品化妝品進(jìn)口要求，自發(fā)布之日實(shí)施。所涉及的產(chǎn)品不再需要農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)部發(fā)布的進(jìn)口許可證，主要內(nèi)容如下：

1.糖果。制造商聲明必須出示以下內(nèi)容，證明商品含有少于10%的乳制品和少于10%的雞蛋，證明商品不含肉類或肉類成分的證據(jù)，產(chǎn)品必須是固體的，并且始終具有相同的稠度(例如太妃糖、煮熟的糖果、薄荷糖、棉花糖、甘草等)；

2.加工堅(jiān)果。適用于為人類消費(fèi)而加工和進(jìn)口的商業(yè)制備和包裝的堅(jiān)果和堅(jiān)果醬；商業(yè)制備、熱燙、烘烤、油炸、煮沸或巴氏滅菌的以及真空包裝的果罐或封裝在密封容器中的堅(jiān)果醬等不受生物安全控制；

3.面條。制造商聲明必須出示以下內(nèi)容，證明商品含有少于10%的乳制品和少于10%的雞蛋、制造商名稱、地址；每批貨物必須采用干凈的新包裝進(jìn)行包裝；每批貨物必須提供相應(yīng)的文件；

4.化妝品和肥皂。貨物必須清晰可辨；肥皂已經(jīng)過商業(yè)制造、制備和包裝，供希望進(jìn)口的人使用。

因此，建議我省進(jìn)出口澳大利亞的食品企業(yè)隨時關(guān)注澳大利亞農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)部發(fā)布的文件信息，提前做好應(yīng)對預(yù)案，嚴(yán)格按照我國和澳大利亞相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)。

二、2023年8月1日，巴拉圭國家食品和營養(yǎng)研究所發(fā)布咨詢文件（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)），擬制訂7092/2023號法規(guī)，即食品的正面警告標(biāo)簽規(guī)定，意見反饋期為40天。主要內(nèi)容如下：

（一）食品的正面警告標(biāo)簽的執(zhí)法、監(jiān)管和檢查機(jī)構(gòu)。公共衛(wèi)生和社會福利部負(fù)責(zé)監(jiān)管和控制；負(fù)責(zé)驗(yàn)證食品標(biāo)簽上信息的真實(shí)性。

（二）范圍。

1.適用于食品成分中糖、飽和脂肪和鈉含量超過第7092/2023號法律規(guī)定的值，必須有正面警告標(biāo)簽；

2.包裝主表面面積小于35cm2的食品、強(qiáng)化的小麥粉、未添加營養(yǎng)素的雞蛋和蛋制品、發(fā)酵乳、脫脂奶酪、液態(tài)奶、淡奶或奶粉、僅使用乳制品成分制各的乳制品飲料、冷榨或精煉的橄欖油和其他植物油、鹽、嬰兒配方奶粉、膳食補(bǔ)充劑等14類產(chǎn)品除外。

（三）正面警告標(biāo)簽要求。

1.正面警告標(biāo)簽必須位于產(chǎn)品容易看到的正面部分；

2.正面警告標(biāo)簽的聲明必須使用白色背景上黑色放大鏡形狀的印章，帶有"HIGHIN"一詞；

3.使用西班牙語；

4.字體類型ArialNarow。字體顏色黑色、白色背景、粗體大寫字母標(biāo)識、位置為居中。

（四）過渡期規(guī)定。該法規(guī)發(fā)布后給予18個月過渡期。

因此，建議我省進(jìn)出口巴拉圭的食品生產(chǎn)加工企業(yè)要嚴(yán)格按照我國和巴拉圭相關(guān)法律法規(guī)要求組織生產(chǎn)和進(jìn)行標(biāo)簽標(biāo)識。

三、2023年8月1日和2023年8月7日，巴西政府公報(bào)發(fā)布SDA第857號法令和巴西國家衛(wèi)生監(jiān)督局(ANVISA)發(fā)布INNo241號指令（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)）。

（一）2023年8月1日，巴西政府公報(bào)發(fā)布SDA第857號法令，擬制訂乳飲料特性和質(zhì)量技術(shù)法規(guī)，該法規(guī)草案意見反饋期為45天。法規(guī)草案主要內(nèi)容包括：

1.產(chǎn)品定義和分類。按照熱處理方式可分為巴氏殺菌乳飲料、滅菌乳飲料、超高溫瞬時滅菌（UHT）乳飲料；按照成分來源可分為未添加非乳成分的乳飲料和添加了非乳成分的乳飲料等；

2.原輔料使用要求。產(chǎn)品中乳或來源于乳的成分含量不得低于51%,淀粉、改性淀粉或明膠的添加量不得超過1%等；

3.感官和理化特性。未添加非乳成分的乳飲料中乳脂肪含量不得低子2g/100g;使用了非乳成分但感官特性與未添加產(chǎn)品近似的乳飲料中乳蛋白含量不得低于1.7g/100g;乳脂肪含量不得低于2g/100g等；

4.微生物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(具體見下表)；

5.標(biāo)簽要求。應(yīng)標(biāo)注產(chǎn)品類型和熱處理方式、產(chǎn)品的銷售名稱應(yīng)包含賦子產(chǎn)品顯著特征的配料或調(diào)味物質(zhì)的名稱發(fā)酵型乳飲料標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)注本產(chǎn)品不是酸奶”或“乳飲料不是酸奶”的說明語等；

6.包裝儲存和運(yùn)輸規(guī)定等。

因此，建議我省進(jìn)出口巴西的食品企業(yè)隨時關(guān)注巴西政府發(fā)布的公報(bào)信息，提前做好應(yīng)對預(yù)案，嚴(yán)格按照我國和巴西相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)格把好原料篩選、原料預(yù)處理等生產(chǎn)過程質(zhì)量技術(shù)控制。

（二）2023年8月7日，巴西國家衛(wèi)生監(jiān)督局(ANVISA)發(fā)布INNo241號指令，修訂動物源性食品中獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，該指令于2023年9月1日起生效。具體內(nèi)容為：

1.新增部分食品中醋酸美侖孕酮等多種獸藥的最大殘留限量，部分限量見下表；

2.規(guī)定布比卡因、利多卡因等4種獸藥豁免制訂食品中最大殘留限量。

注：醋酸美侖孕酮、奇霉素不在GB 31650《食品中獸藥最大殘留限量》標(biāo)準(zhǔn)中，因此，醋酸美侖孕酮、奇霉素不得在食品中檢出。4.11阿苯達(dá)唑（Albendazole）屬抗線蟲藥，在所有食品動物中按照靶組織類別、最大殘留限量可以使用。4.152氟甲喹（Flumequine） 屬喹諾酮類合成抗菌藥，在牛、羊、豬、雞、魚中按照靶組織類別、最大殘留限量可以使用。

因此，建議我省進(jìn)出口巴西的食品企業(yè)隨時關(guān)注國家衛(wèi)生監(jiān)督局發(fā)布的文件信息，提前做好應(yīng)對預(yù)案，嚴(yán)格按照我國和巴西相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)格把好原料篩選、原料預(yù)處理等生產(chǎn)過程質(zhì)量技術(shù)控制。

四、2023年8月2日及24日，美國食藥局(FDA)發(fā)布2023-16568號及2023-17916號公告（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)）。

（一）2023年8月2日，美國食藥局(FDA)發(fā)布2023-16568號公告，公共衛(wèi)生安全和恐怖主義防范下的進(jìn)口食品預(yù)先通知要求。該公告將在2023年8月3日的聯(lián)邦公報(bào)上正式發(fā)布，意見反饋期為30天。主要內(nèi)容如下：

1.為了美國海關(guān)和邊境保護(hù)局(CBP)更有效進(jìn)行進(jìn)口檢查，保護(hù)國家食品供應(yīng)免受恐怖行為和其他公共衛(wèi)生緊急情況的影響，要求提交進(jìn)口食品(包括動物食品)事先通知的人，除已要求的其他信息外，還應(yīng)報(bào)告“該物品被拒絕進(jìn)入的任何國家”相關(guān)信息；

2.FDA要求進(jìn)口食品的事先以電子方式提交通知，收集提交人和發(fā)送人(如果與提交人不同)、條目類型和CBP標(biāo)識符、產(chǎn)品代碼、制造商、生產(chǎn)國、拒絕食品入境的任何國家的名稱、托運(yùn)人、食品的裝運(yùn)國、進(jìn)口商、最終收貨人、承運(yùn)人和運(yùn)輸方式、計(jì)劃裝運(yùn)等信息；

3.在FDA確認(rèn)之前如果信息發(fā)生變化，則必須將信息重新提交給FDA審查（如制造商的身份發(fā)生變化）。但是，預(yù)計(jì)到貨信息或計(jì)劃裝運(yùn)的變化，在機(jī)構(gòu)確認(rèn)提交事先通知供審查后，信息無需重新提交事先通知。

因此，建議我省進(jìn)出口美國的食品企業(yè)隨時關(guān)注食藥局(FDA)發(fā)布的公告通知，提前做好應(yīng)對預(yù)案，嚴(yán)格按照我國和美國相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和進(jìn)出口。

（二）2023年8月24日，美國食藥局(FDA)發(fā)布2023-17916號公告，擬修訂金槍魚罐頭標(biāo)準(zhǔn)，該公告將在2023年8月25日的聯(lián)邦公報(bào)上正式發(fā)布，意見反饋期90天。修訂的主要內(nèi)容包括:

1.規(guī)定金槍魚頭中金槍魚肉含量不應(yīng)低于50%;

2.規(guī)定金槍魚罐頭中添加的蔬菜成分(不包括植物油)不得超過凈含量的2.5%;

3.煙熏金槍魚罐頭標(biāo)簽應(yīng)注明煙熏工藝；

4.產(chǎn)品中植物油添加量不應(yīng)超過標(biāo)簽凈含量的5%,焦磷酸鈉最大添加量為0.5%;

5.修訂產(chǎn)品色澤指標(biāo)值及檢測方法；

6.金槍魚罐頭標(biāo)簽名稱應(yīng)包含介質(zhì)種類，如“油浸金槍魚罐頭”、“鹽水金槍魚罐頭”等，如產(chǎn)品中包含不同品種金槍魚，標(biāo)簽名稱應(yīng)注明“混合產(chǎn)品”或類似用語等。

因此，建議我省進(jìn)出口美國的食品企業(yè)隨時關(guān)注食藥局(FDA)發(fā)布的公告通知，提前做好應(yīng)對預(yù)案，嚴(yán)格按照我國和美國相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和進(jìn)行標(biāo)識，嚴(yán)格把好原料篩選、原料預(yù)處理等生產(chǎn)過程質(zhì)量技術(shù)控制。

五、2023年8月3日，加拿大衛(wèi)生部發(fā)布PMRL2023-39號通知（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)），擬制訂部分食品中吡氟酰草胺(diflufenican)的最大殘留限量，意見反饋期截至2023年10月17日。具體內(nèi)容如下表：

注：GB 2763《食品中農(nóng)藥最大殘留量限量》標(biāo)準(zhǔn)中4.46吡氟酰草胺(diflufenican)屬于除草劑，在稻谷、小麥、糙米等產(chǎn)品中按照使用類別、最大殘留限量可以使用，但是，在禽蛋，乳，牛、山羊、綿羊、豬、馬和禽類的鵝肉、脂肪、肉副產(chǎn)品中不能使用，因此我國要求吡氟酰草胺不得在禽蛋、肉副產(chǎn)品等檢出。

因此，建議我省進(jìn)出口加拿大的食品企業(yè)隨時關(guān)注加拿大衛(wèi)生部發(fā)布的通知要求，嚴(yán)格按照我國和加拿大相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)格把好原料篩選、原料預(yù)處理等生產(chǎn)過程質(zhì)量技術(shù)控制。

六、2023年8月3日，沙特阿拉伯食藥品局發(fā)布88736號通告（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)），修訂膳食補(bǔ)充劑分類注冊規(guī)定，該修訂將于2023年8月6日起生效。修訂的主要內(nèi)容為：

（一）規(guī)定在沙特國內(nèi)銷售的膳食補(bǔ)充劑的標(biāo)簽必須要獲得沙特衛(wèi)生部的批準(zhǔn)，在標(biāo)簽上要標(biāo)注其專用的產(chǎn)品代碼。

（二）如膳食補(bǔ)充劑進(jìn)行了營養(yǎng)或功能聲稱，申請人應(yīng)在注冊中請材料中提供相關(guān)科學(xué)依據(jù)或證明材料。

因此，建議我省進(jìn)出口沙特阿拉伯的食品生產(chǎn)加工企業(yè)要嚴(yán)格按照我國和沙特阿拉伯相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，提供相關(guān)證明材料和進(jìn)行標(biāo)識聲明。

七、2023年8月14日，斯里蘭卡衛(wèi)生部發(fā)布了《食品(反式脂肪)法規(guī)(2022)》（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)）,禁止和限制使用富含反式脂肪的食品，并于2024年1月1日生效。該法規(guī)不適用于出口食品。目前，含反式脂肪的食品生產(chǎn)廠、銷售商、配送商有6個月的寬限期。該法規(guī)主要內(nèi)容包括：

（一）禁止銷售含反式脂肪的包裝食品，除非在標(biāo)簽上聲明每100g或100ml食品中反式脂肪總含量。

（二）禁止銷售反式脂肪含量超過食品中總脂肪含量2%(不包括動物源性脂肪中的天然反式脂肪)的食品。

（三）禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、運(yùn)輸、配送、存儲、銷售部分氫化油。

（四）禁上在預(yù)制食品中或作為食品成分使用部分氫化油。但是，如果使用天然反式脂肪的食品或?qū)⑻烊环词街咀鳛槭称烦煞?，其碘?一種衡量物質(zhì)不飽和度的指標(biāo)，如油脂)一旦大于4，將不被視作合有部分氫化油，除非經(jīng)過氫化處理并且沒有完全或幾近完全飽和。

因此，建議我省進(jìn)出口斯里蘭卡的食品生產(chǎn)加工企業(yè)隨時關(guān)注斯里蘭卡衛(wèi)生部發(fā)布的信息，要嚴(yán)格按照我國和斯里蘭卡相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)。

八、2023年8月21日，歐盟食品安全局（EFSA）發(fā)布消息稱（來源食品伙伴網(wǎng)），擬放寬吡唑草胺（metazachlor）在韭蔥和蜂蜜中的最大殘留限量。

根據(jù)法規(guī)（EC）No 396/2005第6條，BASF SE向荷蘭國家主管部門提交一項(xiàng)申請，要求修訂吡唑草胺在韭蔥和蜂蜜中的現(xiàn)有最大殘留限量。擬議的具體限量如下表：

注：MRL為最大殘留水平，*表示MRL是在量化極限（LOQ）下提出的。

經(jīng)過評估，歐盟食品安全局得出結(jié)論，根據(jù)所報(bào)道的農(nóng)業(yè)實(shí)踐，短期和長期攝入因使用吡唑草胺而產(chǎn)生的殘留物不太可能對消費(fèi)者健康構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。

注：GB 2763《食品中農(nóng)藥最大殘留量限量》標(biāo)準(zhǔn)中4.50 吡唑草胺(metazachlor)屬除草劑，在油料和油脂產(chǎn)品中按照食品類別、最大殘留限量可以使用，但是，在韭蔥和蜂蜜中不得使用。因此，我國要求吡唑草胺不能在韭蔥和蜂蜜中檢出。

因此，建議我省進(jìn)出口歐盟的食品企業(yè)隨時關(guān)注歐盟食品安全局發(fā)布的信息，提前做好應(yīng)對預(yù)案，嚴(yán)格按照我國和歐盟相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)格把好原料篩選、原料預(yù)處理等生產(chǎn)過程質(zhì)量技術(shù)控制。

九、2023年8月24日，以色列衛(wèi)生部發(fā)布命令（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)），修訂肉類和魚類產(chǎn)品日期標(biāo)記法規(guī)，自發(fā)布之日起3個月內(nèi)生效。主要內(nèi)容：

（一）增加腌制肉、肉制品、日期、代碼、魚的定義。

（二）禁止銷售沒有生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的肉類產(chǎn)品或魚類產(chǎn)品。

1.肉類或魚類產(chǎn)品的制造商應(yīng)為其生產(chǎn)的每種產(chǎn)品設(shè)定建議的保質(zhì)期；

2.家禽內(nèi)臟及肉制品上標(biāo)注的建議保質(zhì)期自生產(chǎn)之日起不得超過六個月；

3.特殊儲存條件的產(chǎn)品均應(yīng)標(biāo)有“冷藏”、“陰涼處保存”“千燥處保存”、“解凍后不得再冷凍”等字樣；

4.用腸衣包裝的肉制品標(biāo)簽要貼在包裝繩上；

5.日期標(biāo)識的尺寸高度應(yīng)至少為4毫米。

因此，建議我省進(jìn)出口以色列的食品生產(chǎn)加工企業(yè)要嚴(yán)格按照我國和以色列相關(guān)法律法規(guī)要求組織生產(chǎn)和進(jìn)行標(biāo)識。

十、2023年8月24日，印度食品安全標(biāo)準(zhǔn)局(FSSAD)發(fā)布公告（來源廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)），修訂《食品安全和標(biāo)準(zhǔn)(酒精飲料)》,自2024年3月1日起生效。主要修訂內(nèi)容如下：

（一）修改麥芽和谷物威士忌定義，單一麥芽威士忌是指使用發(fā)芽大麥，不添加任何其他谷物，從發(fā)酵醪中獲得的蒸餾物，僅在罐式蒸餾器中蒸餾，并在單一釀酒廠生產(chǎn)。單一谷物威士忌是從使用麥芽或未發(fā)芽谷物的發(fā)酵醪中提取的蒸餾物，并在一家釀酒廠生產(chǎn)。單一谷物成士思不應(yīng)包括單一麥芽威士忌和混合麥芽威士忌或混合谷物威士忌”。

（二）酒精飲料標(biāo)簽上不得包含除千卡能量外的任何營養(yǎng)信息。此類與能量相關(guān)的聲明應(yīng)是自愿的。

因此，建議我省出口印度的食品企業(yè)隨時關(guān)注印度食品安全標(biāo)準(zhǔn)局信息，提前做好應(yīng)對預(yù)案，嚴(yán)格按照我國和印度相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和進(jìn)行標(biāo)識。

山東省食品工業(yè)協(xié)會

2023年9月12日