“限制商品過度包裝” 新規(guī)解讀

商品因其使用價值而在市場流通，精美的包裝令人愉悅，可以促進(jìn)商品的銷售。但過度包裝，既偏離了商品本質(zhì)屬性，又造成資源浪費(fèi)，還增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。為遏制過度包裝亂象，讓商品包裝“瘦身”和“輕裝上架”，2009年我國首次發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》（GB 23350-2009），為限制商品過度包裝提供了法律依據(jù)。2021年9月，國家市場總局組織對該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，出臺修訂標(biāo)準(zhǔn)《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》（GB 23350-2021）。2022年5月，再次發(fā)布GB 23350-2021的第一號修訂單。這一系列措施使標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，也傳遞出一個訊息，商品過度包裝必須遏制。

標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

什么是過度包裝？

GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》標(biāo)準(zhǔn)中對于過度包裝的定義是：包裝空隙率、包裝層數(shù)、包裝成本超過要求的包裝。

評價過度包裝主要有四個個指標(biāo)：

1、空隙率：包裝內(nèi)去除內(nèi)裝物占有的必要空間容積與包裝容積的比率。這里需要引進(jìn)一個商品必要空間系數(shù)k,不同產(chǎn)品的K值是不同的。

2、包裝層數(shù)：完全包裹內(nèi)裝物的可物理拆分的包裝層數(shù)。一般要求糧食及其加工產(chǎn)品，月餅及粽子不應(yīng)超過三層，其他商品不應(yīng)超過四層。

3、包裝成本：除直接與內(nèi)裝物接觸的包裝之外所有包裝的成本不超過產(chǎn)品銷售價格的20%。月餅和粽子的包裝不應(yīng)使用貴金屬和紅木材料。

4、混裝要求：月餅不應(yīng)與其他產(chǎn)品混裝，粽子不應(yīng)與超過其價格的產(chǎn)品混裝。

新標(biāo)準(zhǔn)作了什么改進(jìn)？

為了提高標(biāo)準(zhǔn)的適用性、科學(xué)性和可操作性，新標(biāo)準(zhǔn)做了如下調(diào)整：

1、修改和補(bǔ)充術(shù)語和定義。修改了內(nèi)裝物，包裝層數(shù)、包裝空隙率、過度包裝、商品必要空間系數(shù)等術(shù)語定義。增加了綜合商品術(shù)語定義。

2、修改了包裝空隙率限量要求及計(jì)算方法。新的包裝空隙率計(jì)算方法，解決了將初始包裝體積做大以增加其他商品等逃避監(jiān)管的問題。

3、新增商品必要空間系數(shù)。

4、新增外包裝體積檢測方法和判定規(guī)則。

如何快速判斷包裝是否屬于過度包裝？

消費(fèi)者一般可以通過“一看、二問、三算”來簡單判斷商品是否屬于過度包裝。

1、一看：就是看商品的外包裝是否過于豪華，包裝材料是否屬于昂貴的材質(zhì)，其價值相對應(yīng)商品本身的價值是否過高。

2、二問：就是在不拆開包裝的情況下，問清包裝層數(shù)。

3、三算：就是要測量或者估算外包裝的體積，并與允許的最大外包裝體積進(jìn)行對比，看看是否超標(biāo)。

以上三個方面，只要有一個不符合要求的，就可以初步判定為不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

修訂標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期

修訂標(biāo)準(zhǔn)為2021年8月10日發(fā)布，2023年9月1日實(shí)施，但第一號修訂單以及標(biāo)準(zhǔn)中適用于月餅、粽子的條款則從2022年8月15日開始生效。

監(jiān)管動態(tài)

據(jù)悉，市場監(jiān)管部門將開展專項(xiàng)行動，對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)區(qū)域，尤其是對月餅、茶葉、保健品、化妝品等重點(diǎn)商品，通過抽檢、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、廣告和價格檢查等手段加大監(jiān)督力度。

來源：廣州海關(guān)技術(shù)中心