山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見

近日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、起草背景及過程

近年來，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已成為延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的新興產(chǎn)業(yè)。我省是農(nóng)業(yè)大省，也是農(nóng)產(chǎn)品加工大省，具有發(fā)展預(yù)制菜的基礎(chǔ)和條件，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較早，原料供應(yīng)有保障，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多，配送能力強大。我省高度重視預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省第十二次黨代會報告明確提出“支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，要搶抓當(dāng)前預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展“風(fēng)口”。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，樹立大食物觀，落實省第十二次黨代會決策部署，推動引導(dǎo)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康有序、高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省政府有關(guān)工作部署，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭研究制定我省支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件。

今年以來，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳多次組織召開預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題座談會，開展實地調(diào)研，征求市場主體政策需求，征集有關(guān)省直部門、單位政策措施，并充分吸納省政協(xié)委員預(yù)制菜提案建議，研究起草了《意見》（征求意見稿），經(jīng)預(yù)制菜行業(yè)專家以及行業(yè)協(xié)會、企業(yè)代表研討論證通過。經(jīng)商請省委宣傳部、省發(fā)展改革委等部門、單位會簽，并履行風(fēng)險評估、公平性競爭審查、合法性審查等程序后，提交省政府常務(wù)會議研究審議通過。

二、主要內(nèi)容

在制定《意見》過程中，堅持問題導(dǎo)向，將措施具體化、政策項目化，圍繞生產(chǎn)、加工、流通、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、科技研發(fā)推廣等環(huán)節(jié)、領(lǐng)域，重點打造預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈，爭取支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策，建立起工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機制?！兑庖姟饭?個部分、16條具體措施。

一是總體要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和對山東工作的重要指示要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，落實省委、省政府“走在前、開新局”總體部署，搶占預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，打造產(chǎn)業(yè)高地和產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，全省預(yù)制菜加工能力進(jìn)一步提升、標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高、核心競爭力顯著增強、品牌效應(yīng)更加凸顯，預(yù)制菜市場主體數(shù)量突破1萬家、全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過1萬億元。

二是建強全產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦原料生產(chǎn)、預(yù)制菜加工、物流運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)預(yù)制菜“生產(chǎn)--加工--流通”全產(chǎn)業(yè)鏈，提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、培育加工企業(yè)、發(fā)展冷鏈物流、推動產(chǎn)業(yè)集群集聚等4條措施，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，梯次培育預(yù)制菜優(yōu)質(zhì)企業(yè)。到2025年，全省培育10家以上百億級預(yù)制菜領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)具有山東特色的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園30個。

三是拓展多維市場。圍繞團(tuán)體、個人等消費終端需求，發(fā)展山東特色預(yù)制菜產(chǎn)品和品牌，開拓預(yù)制菜消費市場，提出開發(fā)多元產(chǎn)品、打造特色品牌、加強產(chǎn)銷對接等3條措施，培育預(yù)制菜“十大品牌、百強企業(yè)、千優(yōu)產(chǎn)品”，推動預(yù)制菜銷售模式創(chuàng)新，拓展預(yù)制菜線上線下消費市場。

四是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。針對目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的情況，提出研制預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系、強化質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)等2條措施，構(gòu)建具有山東特色的全產(chǎn)業(yè)鏈預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系，保障預(yù)制菜食品安全，增強消費信心。

五是提升創(chuàng)新能力。圍繞推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)、人才支撐，提出建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才、開展關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備研發(fā)等3條措施，提高山東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，增強預(yù)制菜產(chǎn)品核心競爭力。

六是強化政策保障。明確職責(zé)、壓實責(zé)任、突出實效、推進(jìn)落實，在組織領(lǐng)導(dǎo)、財政扶持、要素保障、宣傳引導(dǎo)等4個方面，加大政策支持力度，吸引各類要素資源參與預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為做好預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，省里成立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志任總召集人，統(tǒng)籌謀劃全省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、規(guī)劃等事項，推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

山東省人民政府辦公廳

關(guān)于推進(jìn)全省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見

魯政辦字〔2022〕138號

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

預(yù)制菜是以農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)品等為原料，配以各種輔料，采用現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)集中生產(chǎn)，經(jīng)預(yù)加工的成品或者半成品，包括即食、即熱、即烹、即配等食品。近年來，我省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已成為延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的新興產(chǎn)業(yè)。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，樹立大食物觀，落實省第十二次黨代會決策部署，推動引導(dǎo)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康有序、高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和對山東工作的重要指示要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照省委、省政府“走在前、開新局”總體部署，以滿足城鄉(xiāng)居民消費需求為導(dǎo)向，以搶占預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點為目標(biāo)，充分發(fā)揮我省農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，打造一批預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高地和產(chǎn)業(yè)集群，推動全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，全省預(yù)制菜加工能力進(jìn)一步提升、標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高、核心競爭力顯著增強、品牌效應(yīng)更加凸顯，預(yù)制菜市場主體數(shù)量突破1萬家、全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過1萬億元。

二、建強全產(chǎn)業(yè)鏈

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地。按照“三品一標(biāo)”要求，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。依托特色產(chǎn)業(yè)平臺項目，實施“13+N”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育方案，打造果菜菌茶、畜禽與屠宰、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等原料供應(yīng)基地，提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?；?。支持預(yù)制菜企業(yè)通過自建基地、訂單基地等方式，采取“企業(yè)+合作社+基地”模式，穩(wěn)定原料供應(yīng)，保障質(zhì)量安全，提升品質(zhì)水平。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省畜牧局配合）

（二）培育壯大預(yù)制菜加工企業(yè)。支持大型企業(yè)集團(tuán)牽頭建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地），建立完善智能化設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)加工、冷藏倉儲、分揀配送體系，打造一批預(yù)制菜“領(lǐng)航型”龍頭企業(yè)。強化優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育，提高市場競爭力，逐步成為“專精特新”“小巨人”“單項冠軍”企業(yè)。創(chuàng)新推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+電商銷售”“健康數(shù)據(jù)+營養(yǎng)配餐+私人訂制”等模式，發(fā)展團(tuán)餐、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。支持符合條件的預(yù)制菜企業(yè)上市掛牌融資、發(fā)行債券，對在境內(nèi)外資本市場上市掛牌的企業(yè)，給予最高200萬元的一次性獎補。到2025年，培育10家以上百億級預(yù)制菜領(lǐng)軍企業(yè)，形成優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省畜牧局、山東證監(jiān)局配合）

（三）支持發(fā)展冷鏈物流。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣（市、區(qū)）試點，向預(yù)制菜重點市、縣（市、區(qū)）傾斜，建立產(chǎn)地冷鏈集配中心，強化產(chǎn)地倉儲服務(wù)。利用中央加強農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)資金，建設(shè)預(yù)制菜冷鏈倉儲、加工、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提升冷鏈流通支撐能力，形成“冷藏設(shè)施-冷鏈企業(yè)-冷鏈區(qū)域中心”一體化冷鏈體系，構(gòu)建“原料-車間-餐桌”全程冷鏈物流閉環(huán)。支持預(yù)制菜企業(yè)利用現(xiàn)有的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，拓展預(yù)制菜冷鏈物流服務(wù)渠道。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳配合）

（四）推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)各地打造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵預(yù)制菜企業(yè)和上下游配套企業(yè)集中入園發(fā)展。著力打造壽光蔬菜、沿黃肉牛、沿黃小麥、沿黃大豆、山東大花生等國家級產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)特色優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)集群，開展技術(shù)協(xié)同攻關(guān)、產(chǎn)品協(xié)作配套、品牌共建共有，放大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。加快建設(shè)中國（青島）、中國（濰坊）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園和中國（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等國家級食品產(chǎn)業(yè)園。到2025年，全省建設(shè)具有山東特色的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園30個。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省畜牧局配合）

三、拓展多維市場

（五）開發(fā)多元產(chǎn)品。適應(yīng)消費市場需求，推動傳統(tǒng)菜肴、地方特色食品與現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)結(jié)合，挖掘“魯菜”資源優(yōu)勢，豐富預(yù)制菜產(chǎn)品種類。支持預(yù)制菜企業(yè)與科研院校合作，依托“魯菜師傅”等專業(yè)技術(shù)人才，開發(fā)特色突出、復(fù)原性好的技術(shù)和產(chǎn)品，打造消費者認(rèn)可、市場占有率高、具有示范引領(lǐng)作用的預(yù)制菜產(chǎn)品。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省畜牧局配合）

（六）培育預(yù)制菜品牌。推動預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)加強品牌建設(shè)，打造一批質(zhì)量過硬、社會認(rèn)可度高的預(yù)制菜特色品牌，提升附加值和軟實力。推動“老字號”傳承升級，挖掘品牌文化內(nèi)涵，鼓勵預(yù)制菜領(lǐng)航型企業(yè)及其產(chǎn)品參與“好品山東”區(qū)域公共品牌評定，培育預(yù)制菜“十大品牌、百強企業(yè)、千優(yōu)產(chǎn)品”。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省畜牧局配合）

（七）加強產(chǎn)銷對接。鼓勵有條件的市建設(shè)預(yù)制菜供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺，提供產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理、大數(shù)據(jù)營銷等服務(wù)，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用。圍繞學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等，大力發(fā)展預(yù)制菜團(tuán)餐配餐。推動預(yù)制菜銷售模式創(chuàng)新，探索在居民區(qū)、寫字樓等人員聚集區(qū)域，設(shè)立預(yù)制菜自助配售終端。鼓勵有條件的市建設(shè)預(yù)制菜電商基地，研發(fā)生產(chǎn)電商適銷商品，提升網(wǎng)銷能力。支持預(yù)制菜企業(yè)發(fā)展電商，拓展線上線下銷售渠道。搭建預(yù)制菜產(chǎn)銷對接平臺，舉辦各類預(yù)制菜產(chǎn)銷對接會、新品發(fā)布會等，支持濰坊市每年舉辦農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)成果交易暨預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)交易會。大力培育預(yù)制菜出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、出口示范企業(yè)、農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地，暢通外循環(huán)渠道，推動預(yù)制菜“走出去”。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳配合）

四、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系

（八）推進(jìn)預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系研制。圍繞預(yù)制菜產(chǎn)品類別、原料生產(chǎn)、產(chǎn)品供應(yīng)、加工生產(chǎn)與食品營養(yǎng)及功能等方面，加快預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)研制，支持有關(guān)社會團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建具有山東特色的全產(chǎn)業(yè)鏈預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系。（省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）構(gòu)建預(yù)制菜食品安全監(jiān)管體系。健全食品安全追溯體系，完善預(yù)制菜行業(yè)監(jiān)管機制，強化預(yù)制菜“從產(chǎn)地到餐桌”全程監(jiān)管。嚴(yán)格落實預(yù)制食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推動“明廚亮灶”向預(yù)制菜生產(chǎn)車間、中央廚房等加工環(huán)節(jié)延伸，確保預(yù)制菜食品安全。支持預(yù)制菜行業(yè)協(xié)會等社會組織發(fā)揮作用，提高行業(yè)自律、自我發(fā)展水平。推動預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任，發(fā)揮信用監(jiān)管作用，開展預(yù)制菜企業(yè)誠信體系評價，加大對違法失信生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的約束懲戒。（省市場監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省畜牧局配合）

五、提升創(chuàng)新能力

（十）建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。鼓勵高校、科研院所與預(yù)制菜龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會共同建設(shè)預(yù)制菜聯(lián)合研發(fā)平臺。支持符合條件的預(yù)制菜企業(yè)與科研機構(gòu)建設(shè)省級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等，省級以項目競爭方式給予支持，鼓勵市、縣（市、區(qū)）結(jié)合相關(guān)政策給予獎補。發(fā)揮省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系作用，引導(dǎo)專家、技術(shù)、成果向企業(yè)流動，提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢等全鏈條科技服務(wù)。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳配合）

（十一）培養(yǎng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)人才。加大招才引智力度，支持預(yù)制菜領(lǐng)域人才參與泰山學(xué)者特聘專家、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、泰山青年、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家等省級人才評選，打造高層次預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才隊伍。加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，培育一批有經(jīng)營理念、市場眼光、開拓精神、創(chuàng)新能力的預(yù)制菜企業(yè)家。加大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)力度，鼓勵各市開發(fā)適合產(chǎn)業(yè)需求的職業(yè)培訓(xùn)工種目錄，納入職業(yè)培訓(xùn)補貼范圍。（省人力資源社會保障廳牽頭，省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳配合）

（十二）開展關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備研發(fā)。聚焦海洋漁業(yè)、畜禽等預(yù)制菜重點領(lǐng)域，強化產(chǎn)學(xué)研合作，集中突破原料質(zhì)量控制、新產(chǎn)品開發(fā)、綠色加工、物流保鮮、全程品控等全鏈條新型實用技術(shù)，推動關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。扶持預(yù)制菜加工裝備研發(fā)機構(gòu)和生產(chǎn)創(chuàng)制企業(yè)，加快研發(fā)推廣一批信息化、智能化、工程化預(yù)制菜加工裝備。對符合條件的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)技改項目等，按銀行最新一期貸款市場報價利率（LPR）的35%，給予單個企業(yè)最高不超過2000萬元貼息支持。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委配合）

六、強化支持保障

（十三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期會商重大事項，及時解決行業(yè)發(fā)展問題。各市要建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機制，因地制宜，制定細(xì)化落實方案，推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省政府有關(guān)部門配合）

（十四）強化財政扶持。統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)融合項目資金和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（畜牧業(yè)）高質(zhì)量發(fā)展先行縣等激勵政策，向預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)重點縣傾斜。發(fā)揮省新舊動能轉(zhuǎn)換基金作用，撬動金融和社會資本投資預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。各級財政要因地制宜將預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)納入本級財政支持范圍，在不形成地方政府隱性債務(wù)前提下，利用地方政府專項債券政策，支持企業(yè)建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)項目。對工商資本年實際新增投資1億元以上的預(yù)制菜項目，由省市縣財政聯(lián)動按實際新增投資額的1%給予獎補。（省財政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省地方金融監(jiān)管局、省畜牧局配合）

（十五）創(chuàng)新要素保障。對新上的總投資超5000萬元、投資強度超300萬元/畝的預(yù)制菜項目，納入省市重點項目，保障預(yù)制菜企業(yè)合理用地需求。落實農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈儲運、銷售等稅費優(yōu)惠政策，支持預(yù)制菜企業(yè)發(fā)展。建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)項目庫，優(yōu)化金融服務(wù)機制，量身定做預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)金融支持方案。支持銀行機構(gòu)開發(fā)金融產(chǎn)品，加大對預(yù)制菜行業(yè)企業(yè)的信貸資源投入。鼓勵保險機構(gòu)針對預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項保險產(chǎn)品，提升企業(yè)抗風(fēng)險能力。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）做好宣傳引導(dǎo)。大力開展品牌宣傳，挖掘地域文化、區(qū)域特色、經(jīng)典產(chǎn)品，講好企業(yè)品牌故事，依托“齊魯靈秀地、品牌農(nóng)產(chǎn)品”“好品山東”平臺，推動預(yù)制菜品牌傳播及形象塑造。加大預(yù)制菜科普教育，通過群眾進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)、知識進(jìn)課堂等形式，倡導(dǎo)預(yù)制菜餐飲新風(fēng)尚。及時總結(jié)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗做法，宣傳推廣典型模式，營造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省委宣傳部、省教育廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局配合）