牢記總書記囑托 奮力走在前開新局——中共山東省委“中國這十年·山東”主題新聞發(fā)布會實錄
在“中國這十年·山東”主題新聞發(fā)布會上的主發(fā)布稿
李干杰
女士們、先生們、記者朋友們：
大家好！
今天，大家前來出席中共山東省委舉行的新聞發(fā)布會，充分體現(xiàn)了大家對山東發(fā)展的關心和支持。首先，我代表山東省委、省政府，代表1億多山東人民，代表“好客山東·好品山東”向大家表示熱烈歡迎！并借此機會，向長期以來關心、支持山東發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中華民族偉大復興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。
習近平總書記對山東情深似海、厚望如山。黨的十八大以來，總書記4次親臨山東視察，多次作出重要指示批示，為山東發(fā)展把脈定向、掌舵領航。2013年11月，要求我們“努力在推動科學發(fā)展、全面建成小康社會歷史進程中走在前列”，并作出了“五個切實”的重要指示。2018年6月，要求山東“在全面建成小康社會進程中走在前列，在社會主義現(xiàn)代化建設新征程中走在前列，全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設新局面”，并作出了“四個扎實”的重要指示。2021年10月，要求我們“努力在服務和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，不斷改善人民生活、促進共同富裕，開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設新局面”。習近平總書記的重要指示要求，高瞻遠矚、一以貫之，是我們做好工作的“指南針”、破解難題的“金鑰匙”、行穩(wěn)致遠的“定盤星”，為我們奮進新時代、走好新征程提供了總遵循、總定位、總航標。
似海深情，凝聚民心民意；如山厚望，激發(fā)奮進動力。十年來，山東始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，確?？倳泴ι綎|工作的重要指示要求和黨中央決策部署不折不扣落地見效。始終堅持人民至上，做到“為了人民、服務人民，依靠人民、仰仗人民，惠及人民、造福人民”，努力把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實。始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，緊緊扭住新舊動能轉(zhuǎn)換“牛鼻子”，不斷推動高質(zhì)量發(fā)展走深走實。始終堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力守牢“一排底線”，促進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。始終堅持用好改革“關鍵一招”，持續(xù)擴大開放，全面優(yōu)化營商環(huán)境，充分釋放發(fā)展?jié)撃堋⑺軓姼偁巸?yōu)勢。始終堅持和加強黨的全面領導，縱深推進全面從嚴治黨，鍛造高素質(zhì)干部隊伍，為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。
十年櫛風沐雨，十年砥礪前行。十年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全省人民共同努力下，山東解決了許多長期制約發(fā)展的矛盾問題，戰(zhàn)勝了許多前所未有的困難挑戰(zhàn)，辦成了許多事關全局和長遠的大事要事，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設積蓄了強大勢能。可以說，與全國一樣，這十年是山東發(fā)展質(zhì)量最好的十年，是城鄉(xiāng)面貌變化最大的十年，也是廣大人民群眾得到實惠最多的十年。
這十年，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越，高質(zhì)量發(fā)展積厚成勢。我們堅持“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，堅決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結構這場攻堅戰(zhàn)，新舊動能轉(zhuǎn)換正在強勢突破?？纯偭浚〉貐^(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨上4個萬億大臺階，增加到2021年的8.3萬億元?？促|(zhì)量，一般公共預算收入跨過3個千億大臺階，達到7284.5億元?！八男隆苯?jīng)濟增加值占比2021年達到31.7%，四年提升10個百分點?？春髣牛」潭ㄙY產(chǎn)投資年均增長7.8%，市場主體達到1380多萬戶、翻了近兩番，高新技術企業(yè)數(shù)量超過2萬家、增長了7倍，濰柴51%熱效率柴油機、高速磁浮交通系統(tǒng)等一批關鍵技術加速涌現(xiàn)、世界領先。
這十年，區(qū)域更趨協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)變化日新月異。我們堅持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，積極構建山東特色區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。鄉(xiāng)村振興齊魯樣板成色越來越足，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量均居全國前列，代村、三澗溪、耿店等一批鄉(xiāng)村振興典型被總書記點贊。山東半島城市群能級加快提升，“一群兩心三圈”格局加速形成，全省常住人口城鎮(zhèn)化率增長近12個百分點?；A設施建設全面提速，高鐵通車里程名列全國第三位；高速公路通車里程重回全國第一方陣；沿海港口貨物吞吐量躍居全國第一位，今年上半年突破9.4億噸；現(xiàn)代化機場群建設提速推進，水安全保障能力大幅提升，發(fā)展支撐更加堅實。
這十年，民生福祉大幅增進，人民生活水平邁上新臺階。我們深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，切實保障和改善民生，全體居民人均可支配收入年均增長8.5%。如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，251.6萬省標以下貧困人口全部脫貧，60萬灘區(qū)居民實現(xiàn)了“安居夢”。社會保障擴面提標，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)全面進步。平安山東建設深入推進，治理效能顯著提升，社會大局和諧穩(wěn)定。
這十年，文化“兩創(chuàng)”扎實推進，文化自信充分彰顯。我們始終堅持和發(fā)展社會主義先進文化，充分挖掘儒家文化深厚底蘊，大力弘揚沂蒙精神，文化軟實力持續(xù)提升。精神文明蔚然成風，社會主義核心價值觀深入人心，建成一批“四德工程”示范縣，涌現(xiàn)一批“齊魯最美人物”“山東好人”。宣傳思想工作守正創(chuàng)新，積極向上的正能量成為引領時代發(fā)展的主旋律。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化煥發(fā)生機，區(qū)域性文化傳承發(fā)展示范工程深入推進，尼山世界文明論壇成為文明交流互鑒的重要載體、重要平臺。文旅融合如火如荼，“好客山東·好品山東”品牌更加響亮。
這十年，生態(tài)環(huán)境顯著改善，美麗山東底色更靚。我們堅定貫徹習近平生態(tài)文明思想，以前所未有的力度抓環(huán)保、優(yōu)生態(tài)，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。污染防治成效明顯，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量連創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最優(yōu)水平，尤其近兩年，全省PM2.5濃度分別下降11.5%、15.2%，今年上半年下降9.1%，“藍天白云、繁星閃爍”成為“日常品”。能耗煤耗大幅下降，十年來單位GDP能耗年均下降4.2%，煤炭消費占能源消費比重下降13.8%，節(jié)能減排目標全面完成。生態(tài)保護修復有力有效，人與自然和諧共生的美麗畫卷，正在齊魯大地精彩展開。
這十年，改革縱深推進，發(fā)展動力活力持續(xù)增強。我們“銳意改革、勇闖新路”，加快制度創(chuàng)新、流程再造，全力打造對外開放新高地，改革開放的廣度深度不斷拓展。全面深化改革呈現(xiàn)新氣象，擴權強縣、國資國企、公共衛(wèi)生應急管理等重要改革深入實施，“一次辦好”等改革全國先進，營商環(huán)境整體水平位居全國第一方陣。對外開放塑成新優(yōu)勢，進出口總額十年增長89.1%，實際使用外資增長3倍，選擇山東、創(chuàng)業(yè)齊魯越來越成為海內(nèi)外共識。
這十年，黨的建設全面加強，政治生態(tài)更加風清氣正。我們認真貫徹新時代黨的建設總要求，堅持把政治建設擺在首位，縱深推進全面從嚴治黨，管黨治黨水平持續(xù)提升。嚴格落實新時代黨的組織路線和好干部標準，努力鍛造強省建設的中堅力量。采取選派“第一書記”、“四進”攻堅等方式，下沉工作力量，不斷增強基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。持續(xù)正風肅紀反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。
回顧十年歷程，我們深切感到，山東發(fā)展取得的一切成績，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。正是因為有習近平總書記把脈定向、掌舵領航，山東才始終在正確的道路上乘風破浪、勇毅前行；正是因為有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，全省廣大黨員干部群眾才始終同心同德，匯聚起奮勇前進的磅礴力量。
站在新起點，踏上新征程，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，錨定“走在前、開新局”，勇于擔當、加壓奮進，努力在社會主義現(xiàn)代化強國建設新征程上展現(xiàn)更大作為，以實際行動迎接和慶祝黨的二十大勝利召開。
答記者問
人民日報記者：黨的十八大以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就。請問，山東作為經(jīng)濟大省，在社會主義現(xiàn)代化強國建設新征程上，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，貫徹好習近平經(jīng)濟思想，落實“三新一高”要求，為全國大局作出更大貢獻？
李干杰：謝謝您的提問。立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進高質(zhì)量發(fā)展，是習近平經(jīng)濟思想的核心內(nèi)容。山東作為東部沿海的經(jīng)濟大省，認真深入貫徹習近平經(jīng)濟思想，落實好“三新一高”要求，這是我們必須要承擔的一份重大政治責任；同時，對山東來講，我們認為也具備相應的條件、能力和基礎，在這方面蹚出路子、取得成效，既為一域增光、又為全局添彩。經(jīng)過這些年發(fā)展，山東至少在九個方面形成了比較優(yōu)勢：三次產(chǎn)業(yè)可以齊頭并進、供需兩端可以協(xié)同發(fā)力、新老動能可以相得益彰、各類企業(yè)可以比翼齊飛、陸海資源可以統(tǒng)籌開發(fā)、交通運輸可以四通八達、城鄉(xiāng)區(qū)域可以均衡發(fā)展、對外開放可以提檔升級、人文沃土可以深度耕作。
第一，三次產(chǎn)業(yè)可以齊頭并進。山東一二三產(chǎn)業(yè)都不弱。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值率先突破1萬億元，去年規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、服務業(yè)增加值均居全國第3位。
第二，供需兩端可以協(xié)同發(fā)力。山東是全國唯一的常住人口、戶籍人口“雙過億”省份，“四上”企業(yè)超過9萬家，可以實現(xiàn)通過優(yōu)化供給創(chuàng)造需求、激發(fā)需求牽引供給。
第三，新老動能可以相得益彰。新動能方面，“四新”經(jīng)濟增加值占比達到31.7%，高新技術企業(yè)突破2萬家，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比四年提高近12個百分點、達到46.8%。老動能方面，通過數(shù)字賦能、技術改造等，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機。
第四，各類企業(yè)可以比翼齊飛。山東的國有、民營、外資企業(yè)發(fā)展勢頭都不錯。國企資產(chǎn)總額達4.1萬億元，山東能源、濰柴、萬華、海信、浪潮等龍頭企業(yè)都是名聲在外。民營經(jīng)濟增加值占比達52.2%，魏橋、歌爾、威高等53家企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強。外資企業(yè)總數(shù)達1.8萬家，惠普、阿斯利康、采埃孚等大批世界500強和行業(yè)領軍企業(yè)相繼落戶山東。
第五，陸海資源可以統(tǒng)籌開發(fā)。我們陸地和海域面積基本相當。目前看，海上山東潛力更大，海洋經(jīng)濟總量穩(wěn)居全國第2位。
第六，交通運輸可以四通八達。高鐵、高速公路、港口等建設加快推進，“人暢其行、物暢其流”的金字招牌越擦越亮。
第七，城鄉(xiāng)區(qū)域可以均衡發(fā)展。城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.26，低于全國2.50的平均水平。濟南、青島引領力不斷增強，大中小城市發(fā)展相對均衡。
第八，對外開放可以提檔升級。自貿(mào)試驗區(qū)、上合示范區(qū)相繼獲批，RCEP在山東開展試點示范，我們在對外開放上完全可以發(fā)揮更大作用。
第九，人文沃土可以深度耕作。山東素有“孔孟之鄉(xiāng)、禮儀之邦”之稱，也是江北最大僑鄉(xiāng)，海內(nèi)歸僑僑眷120萬人，海外華人華僑120萬人，人文資源非常豐富。
這九大比較優(yōu)勢是山東高質(zhì)量發(fā)展的底氣所在、信心所在。落實“三新一高”要求，必須不斷鞏固好、轉(zhuǎn)化好、拓展好這些比較優(yōu)勢，當前關鍵做到“四個深入扎實”：
一是深入扎實推動新舊動能轉(zhuǎn)換。2018年，我們提出分四步走，就是“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”。今年是“五年取得突破”之年，主要指標基本完成，正在向“十年塑成優(yōu)勢”加速邁進。我們將緊緊抓住這個“牛鼻子”，堅決淘汰落后動能，堅決改造提升傳統(tǒng)動能，堅決培育壯大新動能，推動高質(zhì)量發(fā)展一步步走深走實。
二是深入扎實走綠色低碳發(fā)展之路。堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，嚴格落實“兩高”行業(yè)“五個減量或等量替代”，實施能源轉(zhuǎn)型發(fā)展九大工程，加快推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
三是深入扎實推進“三個十大”行動。供給側，主要抓好“十強產(chǎn)業(yè)”；需求側，主要實施“十大擴需求”；在增強創(chuàng)新力上，主要推進“十大創(chuàng)新”，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
四是深入扎實保障改善民生。始終把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，著力增加城鄉(xiāng)居民就業(yè)和收入，著力辦好民生實事，著力提升公共服務和社會保障水平，不斷改善人民生活、促進共同富裕。
我們通過這些思路和舉措，貫徹習近平經(jīng)濟思想，落實好“三新一高”要求，確保山東經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。我就回答這些。謝謝。
中央廣播電視總臺記者：前不久，電視劇《三泉溪暖》在央視一套黃金檔熱播，展示了山東在鄉(xiāng)村振興方面的鮮活實踐。山東的“三農(nóng)”建設走在全國前頭，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗。請問山東的鄉(xiāng)村振興之路有哪些特色？下一步，如何打造在全國有更強示范性、引領性的鄉(xiāng)村振興樣板？
周乃翔：感謝您的提問。打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板，是習近平總書記對山東工作的殷切期望。我們牢記總書記指示，穩(wěn)妥有序推進鄉(xiāng)村“五個振興”，“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”煥發(fā)新活力，三澗溪村、代村、耿店村等成為新典型，產(chǎn)業(yè)融合帶動、鄉(xiāng)村共同體、生產(chǎn)托管服務等創(chuàng)造新經(jīng)驗，鄉(xiāng)村振興之路越走越寬。
一是突出產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村振興基礎越來越好。加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，煙臺蘋果、壽光蔬菜等產(chǎn)業(yè)集群邁向千億級。龍大、得利斯、中裕等一大批龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，新型經(jīng)營主體數(shù)量居全國前列。休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn)，“直播帶貨”成為新農(nóng)活。玉米、小麥、大豆等作物品種多次刷新高產(chǎn)記錄，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值率先過萬億?！褒R魯靈秀地·品牌農(nóng)產(chǎn)品”享譽海內(nèi)外，貢獻了安穩(wěn)的“糧袋子”、豐盛的“菜籃子”、多彩的“果盤子”。
二是突出美麗宜居，鄉(xiāng)村振興底色越來越靚。農(nóng)村基礎設施網(wǎng)提檔升級，人居環(huán)境整治成效明顯，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進，縣鄉(xiāng)新時代文明實踐中心實現(xiàn)全覆蓋，廣大農(nóng)村“文化味”“鄉(xiāng)愁味”更濃。2500個省級美麗鄉(xiāng)村星羅棋布、串珠成鏈，帶動鄉(xiāng)村全域向田園美、生態(tài)美轉(zhuǎn)變，一幅生動的齊魯鄉(xiāng)村美景畫卷色彩愈加絢麗。
三是突出民生為本，鄉(xiāng)村振興成效越來越實。村黨組織帶頭人“頭雁領航”，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，涉農(nóng)資金整合“握指成拳”，鄉(xiāng)村振興政策集成創(chuàng)新，人才、資金加速涌向鄉(xiāng)村。廣大農(nóng)民腰包越來越鼓，人均可支配收入突破2萬元，生活水平和品質(zhì)實實在在得到提高。
當前，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，正處于全面提升的關鍵階段。我們將深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，著力夯實產(chǎn)業(yè)之基，著力彰顯生態(tài)之美，著力弘揚文明之風，著力探尋善治之策，著力拓展共富之路，全面提升鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范性和引領性。
這個問題我就回答到這里，謝謝！
香港大公文匯傳媒集團記者：去年，習近平總書記視察山東時，要求山東在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前。剛才，干杰書記也提到了創(chuàng)新的問題。請問山東具體是如何考慮的？有哪些重點舉措？
李干杰：謝謝這位記者朋友，這個問題提得很好。在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前，是總書記對我們的殷切期望，也是新時代現(xiàn)代化強省建設的必然要求。在具體落實方面，我們提出和實施相關舉措，主要是從以下三個角度切入和發(fā)力：
一是從鞏固拓展比較優(yōu)勢角度，以創(chuàng)新探尋轉(zhuǎn)化路徑，努力把九個方面比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展實效。
二是從補齊克服短板弱項角度，通過強化創(chuàng)新求突破，努力把產(chǎn)業(yè)生態(tài)、數(shù)字經(jīng)濟、科研人才等短板補齊，把弱項變強。
三是從有效激發(fā)社會和市場的動力活力角度，努力把創(chuàng)新活力盡量多、盡量快地釋放出來，匯聚創(chuàng)新發(fā)展的強大力量。
具體工作中，我們重點提出和實施了“十大創(chuàng)新”：
第一，加強科技研發(fā)創(chuàng)新。聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，做好加大研發(fā)投入、搭建創(chuàng)新平臺、培強企業(yè)主體、暢通成果轉(zhuǎn)化通道“四篇文章”，打造自主創(chuàng)新的重要“策源地”。
第二，加強人才引育創(chuàng)新。以海納百川的胸懷廣聚天下英才，抓好自主培養(yǎng)、招才引智、環(huán)境營造“三個環(huán)節(jié)”，讓各類人才在山東人盡其才、建功立業(yè)。
第三，加強營商環(huán)境創(chuàng)新。這些年，山東的營商環(huán)境有比較大的進步和改善，但還有差距。下一步我們還要通過工作創(chuàng)新，全力營造市場化、法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，確保整體水平持續(xù)位居全國第一方陣。
第四，加強數(shù)字變革創(chuàng)新。積極融入數(shù)字文明新時代，統(tǒng)籌推進數(shù)字政府、數(shù)字社會和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，加碼布局“數(shù)字基建”，加力突破“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，加快推進“數(shù)字治理”，通過數(shù)字變革來引領全面轉(zhuǎn)型。
第五，加強產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新。良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，是塑造區(qū)域競爭力的關鍵。我們主要圍繞“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群，深入實施“鏈長制”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造系統(tǒng)完備、互聯(lián)共生、創(chuàng)新活躍、安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
第六，加強要素保障創(chuàng)新。強化政策協(xié)同，在市場化交易、差異化配置、內(nèi)生性挖潛三個方面發(fā)力，以新思路新舉措，打破要素“天花板”，換來發(fā)展“一片天”。
第七，加強民生改善創(chuàng)新。主要針對“一老一小”、困難群體等重點人群，推出創(chuàng)新思路和舉措，比如我們今年推出的城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)等行動，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。
第八，加強風險防控創(chuàng)新。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，通過創(chuàng)新，更加及時有效地防范化解好各類風險隱患，堅決守牢底線。
第九，加強文化宣傳創(chuàng)新。一方面，強化文化傳承創(chuàng)新，在文化“兩創(chuàng)”上下更大功夫，提升文化創(chuàng)造力、傳播影響力。另一方面，強化宣傳引導創(chuàng)新，營造積極向上的輿論氛圍。
第十，加強推進落實創(chuàng)新。重點完善形勢分析、信息共享、“四進”、考核等機制，力戒形式主義、官僚主義，凝聚形成強省建設的強大合力。
山東廣播電視臺記者：山東是海洋大省，擁有全國近六分之一的海岸線，海域面積與陸地面積相當，海洋經(jīng)濟總量位居全國第二?？磥砩綎|未來強省建設的成色很大一部分要來自海洋強省建設成效。請問山東如何做好經(jīng)略海洋這篇大文章？
周乃翔：您提的這個問題，剛才干杰書記也講到了，海上山東潛力很大，海洋強省建設是山東發(fā)展的一大戰(zhàn)略。山東依海而立，也必然因海而興、因海而強。習近平總書記要求山東更加注重經(jīng)略海洋，在發(fā)展海洋經(jīng)濟上走在前列。我們牢記總書記囑托，堅持陸海統(tǒng)籌、向海圖強，持續(xù)做好“港口、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)”三篇文章。海洋生產(chǎn)總值十年增長66.1%，達到1.49萬億元；海洋生物醫(yī)藥等6個產(chǎn)業(yè)增加值全國第一；國家級海洋牧場示范區(qū)占全國近40%；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率92.3%，海洋資源優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。
下一步，我們將大踏步邁向深藍，深入實施新一輪海洋強省建設行動，全力打造全國海洋經(jīng)濟引領區(qū)。
一是突出功能升級，打造世界一流海洋港口。積極培育現(xiàn)代航運服務體系，推動從裝卸港向樞紐港、貿(mào)易港、金融港升級，建設山東半島世界級港口群。加快海河陸空“四港”聯(lián)動，暢通陸海經(jīng)濟通道，打造服務國際國內(nèi)“雙循環(huán)”的戰(zhàn)略開放接口。
二是突出創(chuàng)新引領，搶占海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。做強重大涉海平臺，加快創(chuàng)建海洋領域國家實驗室，實施“透明海洋”“藍色藥庫”等重大工程，打造具有全球影響力的海洋科技創(chuàng)新中心。建設國際先進的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、智慧海洋等新興產(chǎn)業(yè)集群，建設千萬千瓦級海上風電、海上光伏基地。高質(zhì)量建設“海上糧倉”，今年5月，“國信1號”成功交付，是全球首艘10萬噸級智慧養(yǎng)殖工船，作為深遠海流動漁場，年產(chǎn)高品質(zhì)魚類3700噸。
三是突出綠色低碳，建設人海和諧美麗海洋。強化陸海污染聯(lián)防聯(lián)治，實施海洋藍色碳匯行動，統(tǒng)籌實施岸灘、海灣、濕地、海島等生態(tài)保護修復工程，拓展公眾親海岸線和生態(tài)空間，打造千里海岸觀光廊道，讓山東的海洋水清灘凈、魚鷗翔集、人人向往！
我就回答這些，謝謝。
新華社記者：今年上半年山東GDP增速好于全國平均水平，增量領跑全國。面對新冠肺炎疫情這場“世紀大考”，成績來之不易。請問山東是如何減少疫情對經(jīng)濟社會的沖擊影響，努力實現(xiàn)“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”目標的？
李干杰：謝謝您的提問。
新冠肺炎疫情發(fā)生兩年多來，山東始終堅決貫徹習近平總書記的重要指示要求，落實黨中央決策部署，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)濟運行保持了穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)的良好態(tài)勢。前兩年，我們經(jīng)濟增長是5.9%，比全國高0.8個百分點；今年上半年，我們經(jīng)濟增長是3.6%，比全國平均水平高了1.1個百分點。之所以能夠保持這樣的發(fā)展態(tài)勢，主要是我們按照習近平總書記重要指示要求，突出抓好“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”三件大事。
一是堅決抓好疫情防控。我們堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，采取“立足于有、關口前移、多重屏障、兩手結合”的基本方法，聚力抓好“5+1”重點任務落實，就是點上要控住、面上要深挖、源頭要嚴防、資源要保障、責任要落實、工作要統(tǒng)籌，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的能力越來越強。今年以來，及時有效控制住140余條疫情傳播鏈，并且在這個過程中持續(xù)優(yōu)化防控體系，目前來講，工作更加完備、更加高效。
在日常防控方面，主要做實“4+3”。即，管好控好境外來人、進口冷鏈物品、進口非冷鏈普通物品、省外疫情重點地區(qū)入返人員“4個源頭”；做強擦亮各級各類醫(yī)療機構和藥店、重點人群的核酸檢測、其他社會面人群的核酸檢測“3個探頭”。
在應急處置方面，做到既果斷有力、又統(tǒng)籌兼顧，主要是把該管的管到位、該放的也要盡量放開。新發(fā)現(xiàn)病例如果有傳播風險，就迅速進行處置。這個過程中，突出做到“三個到位”，就是把密接者、次密接者、一般接觸者排查隔離到位，中高風險區(qū)劃設與管理到位，核酸檢測到位。在此基礎上盡量減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響和沖擊，做到“三個不?！保瓷a(chǎn)型企業(yè)不停，項目工地不停，物資運輸不停。同時，強化“三個保障”，即保障好基本生活物資采買，保障好群眾就醫(yī)，保障好學生上學，最大限度減少疫情影響。
這里邊最關鍵的一招，就是核酸檢測。經(jīng)過兩年多的持續(xù)建設、完善、優(yōu)化，山東的核酸檢測形成了自己的一些特點，至少有八個：能力充足、準確可靠、分類開展、就近方便、全部免費、應用倒逼、數(shù)字賦能、督導保障，所以核酸檢測效率效能比較好。
二是堅決穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。我們堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，狠抓“六穩(wěn)”“六?！比蝿章鋵崱Ｖ饕莾蓚€方面：一方面是狠抓“三個十大”行動，剛才我也向大家作了介紹?！笆畯姰a(chǎn)業(yè)”是供給側，包括新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代輕工紡織、現(xiàn)代金融服務?！笆髷U需求”是需求側，包括基礎設施“七網(wǎng)”、新型城鎮(zhèn)化建設、綠色低碳轉(zhuǎn)型、工業(yè)技改提級、數(shù)字賦能增效、傳統(tǒng)消費升級、新興消費擴容、養(yǎng)老托育拓展、外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)、公共安全提升。還有“十大創(chuàng)新”，每一項行動都有具體的實施方案。
另一方面，持續(xù)推出和實施政策包，強化政策支持和保障。今年到目前為止，我們一共推出了4批政策包、284項具體舉措。每一項舉措含金量都比較高，針對性、可行性都比較強。我們通過制定政策包、推動政策包落實，全力穩(wěn)定經(jīng)濟運行。
三是堅決守牢安全發(fā)展底線。我們深入貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實守好糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、金融、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、意識形態(tài)和網(wǎng)絡安全等“一排底線”，抓緊抓實抓到位，確保不出問題，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
我們堅信在總書記和黨中央的堅強領導下，全省各個方面齊心協(xié)力，我們一定會克服困難，繼續(xù)保持好穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢，山東經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展一定會邁出更大步伐。
新黃河記者：黃河是中華民族的母親河，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略。山東作為唯一的沿黃達海省份，如何發(fā)揮特色優(yōu)勢，更好服從服務國家戰(zhàn)略？
周乃翔：謝謝您的提問。在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，是習近平總書記對山東的重要指示要求，也為山東發(fā)展提供了重大機遇。對此，省委高度重視，專門作出決定，持續(xù)推動落實。作為沿黃經(jīng)濟體量最大省份、黃河流域唯一出海口，山東有基礎有條件，更有信心有能力，在落實黃河重大國家戰(zhàn)略上走在前、作表率。
一是做好系統(tǒng)治理文章，建設生態(tài)保護樣板區(qū)。堅定落實“重在保護、要在治理”戰(zhàn)略要求，狠抓水體、河岸、河口系統(tǒng)治理，努力蹚出大河生態(tài)文明建設新路徑。正在創(chuàng)建的黃河口國家公園，是全國首個陸海統(tǒng)籌型國家公園，已順利完成8項創(chuàng)建任務。生態(tài)好不好、鳥兒最知道，目前的三角洲，鳥類由187種增加到371種，成為東方白鸛全球最大繁殖地，生物多樣性更加豐富。
二是做好統(tǒng)籌治水文章，構筑長久安瀾示范帶。全面貫徹“四水四定”，統(tǒng)籌推進黃河干流、大汶河等重要水系防洪治理，現(xiàn)代水網(wǎng)加快構建。東平湖、南四湖，不僅是南水北調(diào)東線工程的重要樞紐，也是黃河安瀾的重要保障。我們開展南四湖退圩還湖、水資源利用北調(diào)，實施東平湖老湖區(qū)分區(qū)運用、洪水南排工程，一體推進水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害“四水共治”，確保一泓清水永續(xù)北上，全力保障一條大河長治久安。
三是做好動能轉(zhuǎn)換文章，打造綠色低碳發(fā)展先行區(qū)。發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，突出建好濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，我們聚焦“新時代現(xiàn)代化田園城市”理念，大力發(fā)展新一代信息技術、智能制造等高端產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌布局清潔能源設施，起步區(qū)建設成形起勢。突出挖掘鹽堿地開發(fā)利用潛力，我們爭創(chuàng)國家鹽堿地綜合利用技術創(chuàng)新中心，推動“地適應作物”向“作物適應地”轉(zhuǎn)變。端牢“中國飯碗”，我們信心更強、底氣更足。
四是做好合作共贏文章，唱響新時代“黃河大合唱”。健全黃河流域跨省區(qū)合作新機制，探索生態(tài)合作、產(chǎn)業(yè)合作、創(chuàng)新協(xié)作、港口共建、文化交流新模式，搭建高能級開放合作平臺，加快構建沿黃達海國際大通道。
這個問題回答到這里，謝謝！
香港商報記者：近年來，中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、上合示范區(qū)等多個高層次開放平臺落戶山東。今年6月，又成功舉辦了第三屆跨國公司領導人青島峰會，讓我們看到了開放發(fā)展的活力山東形象。請問山東如何推動新一輪高水平對外開放、打造對外開放新高地？
周乃翔：感謝對山東對外開放的關注和支持。把山東打造成為對外開放新高地，是習近平總書記對山東的明確指示要求。我們樹牢開放強省鮮明導向，主動服務國家開放大局，全力塑造全面開放新格局。十年間，全省外貿(mào)進出口規(guī)模，由1.5萬億元增至2.9萬億元。實際使用外資，占全國份額由4.8%升至12.4%。今年1—7月，進出口同比增長18.8%，5月、6月、7月連續(xù)三個月刷新歷史紀錄。
一是著力塑造開放型經(jīng)濟體制機制新優(yōu)勢。全力打造制度創(chuàng)新、高端產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、科技創(chuàng)新合作、國際地方經(jīng)貿(mào)合作、人才集聚發(fā)展、區(qū)域協(xié)同開放、世界文明交流互鑒、國際一流營商環(huán)境等八個新高地。
二是著力做強高能級開放平臺。自貿(mào)試驗區(qū)，獲批3年來，112項試點任務基本完成，形成189項創(chuàng)新成果。上合示范區(qū)，在“做實、做好、做美、做響”上下功夫，區(qū)域物流中心、現(xiàn)代貿(mào)易中心等“四個中心”建設，邁出堅實步伐。跨國公司領導人青島峰會，“朋友圈”越來越大，今年簽約外資項目99個、總投資156億美元?！芭c世界500強連線”，高端裝備制造、現(xiàn)代海洋、新能源新材料等多個行業(yè)實現(xiàn)精準對接。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機制，精減內(nèi)設機構58.7%、代管鄉(xiāng)鎮(zhèn)50.7%。綜保區(qū)、省級新區(qū)、國際招商產(chǎn)業(yè)園等各類平臺，動力活力加快釋放。
三是著力構筑互聯(lián)互通國際大通道。推進與日韓重要港口自由通航，深化與韓國口岸“多港聯(lián)動”，加密優(yōu)化“齊魯號”中歐班列圖定線路，可直達“一帶一路”沿線23個國家54個城市，大量山東“好品”和日韓過境貨物，進入中亞、歐洲市場。
我們將深度融入共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，拓展RCEP成員國等新興市場，推進更高水平制度型開放，實施山東自貿(mào)試驗區(qū)2.0版，推進高質(zhì)量“雙招雙引”，讓山東開放的大門越開越大、步伐越走越實。
這個問題回答到這里，謝謝！
大眾日報記者：黨員、干部是干事創(chuàng)業(yè)的領頭羊。黨的十八大以來，山東狠抓黨員、干部隊伍建設，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設提供了堅強的組織保障。請問山東是如何落實全面從嚴治黨要求、落實新時代好干部標準，鍛造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍？
李干杰：謝謝這位記者朋友的提問。黨的十八大以來，我們?nèi)媛鋵嵙暯娇倳涥P于全面從嚴治黨、加強干部隊伍建設的重要指示要求，堅決貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，始終堅持從嚴從實管黨治黨，堅持新時代好干部標準，著力建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。具體從“八個強化、一個優(yōu)化”切入，就是強化思想引領、強化基層黨建、強化制度完善、強化監(jiān)督執(zhí)紀、強化激勵擔當、強化工作協(xié)同、強化落地見效、強化以上率下、優(yōu)化選人用人，持續(xù)抓好推進落實。
第一，強化思想引領。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，全面貫徹習近平總書記重要指示要求，一切發(fā)展思路以此來謀劃，一切發(fā)展布局以此來展開，一切發(fā)展成果以此來檢驗，確保山東各項工作始終沿著總書記指引的方向闊步前進。
第二，強化基層黨建。我們牢固樹立大抓基層導向，聚力實施村級黨組織分類推進、整體提升行動，聚力推進城市基層黨建引領基層治理集中攻堅行動，聚力推進兩新組織黨建提質(zhì)增效，聚力加強基層黨員、干部教育管理，努力打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。
第三，強化制度完善。我們把制度建設貫穿始終，用制度管權管事管人，著力“消盲區(qū)”“補漏洞”“建機制”，扎緊織密制度“籠子”，讓制度時時“帶電”、處處“發(fā)威”。
第四，強化監(jiān)督執(zhí)紀。我們注重用好政治監(jiān)督這把“利劍”，用好輿論監(jiān)督這個“探頭”，用好群眾監(jiān)督這面“鏡子”，健全常態(tài)化、不間斷、閉環(huán)式的監(jiān)督約束。加大執(zhí)紀問責力度，及時將苗頭性傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。
第五，強化激勵擔當。我們不斷健全完善激勵機制和容錯糾錯機制，堅持上級為下級擔當、組織為個人擔當、干部為事業(yè)擔當，旗幟鮮明地為那些想干事、能干事、干成事的干部撐腰鼓勁，讓擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)成為時代最強音。
第六，強化工作協(xié)同。我們牢固樹立系統(tǒng)觀念，堅持以黨建促發(fā)展，以發(fā)展強黨建，找準切入點、把握著力點，推動黨建和業(yè)務相互融合、互促共進。
第七，強化落地見效。說一千道一萬，落實是關鍵。我們在推進工作落實上，強調(diào)“六個更加注重”，就是更加注重依法辦事，更加注重求真務實，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重綜合施策，更加注重問題導向、需求導向、目標導向、效果導向，更加注重溝通引導，努力使每項工作取得最佳最好效果。
第八，強化以上率下。我們充分發(fā)揮領導干部示范帶動作用，引導各級領導干部帶頭提高政治站位，帶頭強化理論武裝，帶頭聯(lián)系服務群眾，帶頭提升能力素質(zhì)，帶頭強化廉潔自律，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。
一個優(yōu)化，就是優(yōu)化選人用人。我們鮮明樹立重實干重實績的用人導向，從做好規(guī)劃、大膽使用、強化歷練、考核評價四個方面用力，切實把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選出來、用起來，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設提供堅強保障。（記者 李子路 劉兵 趙洪杰 整理）
來源：山東政府網(wǎng)
