山東省工業(yè)和信息化廳 山東省財(cái)政廳 關(guān)于印發(fā)《山東省推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展省級財(cái)政 支持政策實(shí)施細(xì)則》的通知

各市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局，各省財(cái)政直接管理縣（市）工業(yè)和信息化局、財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干措施的通知》《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）的通知》等文件精神,我們研究制定了《山東省推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展省級財(cái)政支持政策實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

                                                                                                                                       山東省工業(yè)和信息化廳     山東省財(cái)政廳

                                                                                                                                                2022年6月30日    

（此件主動(dòng)公開）

山東省推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展

省級財(cái)政支持政策實(shí)施細(xì)則

第一章  總則

第一條  為貫徹落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干措施的通知》《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）的通知》等文件精神,發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,助力全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,制定本細(xì)則。

第二條  工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展省級財(cái)政支持資金,通過中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和省級財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排,實(shí)行總額控制。

第三條  工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展省級財(cái)政支持資金由省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)。其中,省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)算編報(bào)和執(zhí)行,開展績效自評等工作。省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)政策資金的籌集、撥付及績效管理。

第二章  支持范圍和方式

第四條  省級財(cái)政綜合采取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、股權(quán)投資等方式，對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域相關(guān)園區(qū)、平臺(tái)、企業(yè)或項(xiàng)目給予支持。

（一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)主要是指面向制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化需求，構(gòu)建基于海量數(shù)據(jù)采集、匯聚、分析的服務(wù)體系，支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的工業(yè)云平臺(tái)。

（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)主要是指由多個(gè)具有獨(dú)立法人的工業(yè)企業(yè)構(gòu)成，企業(yè)之間以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)、相互聯(lián)系且地理邊界與管理主體明確，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的地理位置集中、信息基礎(chǔ)設(shè)施和管理體系完善、以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興的區(qū)域。

（三）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級節(jié)點(diǎn)，主要是指是一個(gè)行業(yè)或者區(qū)域內(nèi)部的標(biāo)識(shí)解析公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)，能夠面向行業(yè)或區(qū)域提供標(biāo)識(shí)編碼注冊和標(biāo)識(shí)解析服務(wù)，以及完成相關(guān)的標(biāo)識(shí)業(yè)務(wù)管理、標(biāo)識(shí)應(yīng)用對接等。

第五條對主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)設(shè)備連接數(shù)、用戶及開發(fā)者數(shù)、服務(wù)中小企業(yè)數(shù)等指標(biāo)綜合排名前10位的省級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，省財(cái)政按其上年度實(shí)際服務(wù)企業(yè)上云上平臺(tái)收入總額的10%-30%，每個(gè)給予最高200萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。兩年內(nèi)獲得過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)評價(jià)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)做大做強(qiáng)，對2022年新入選國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的，給予最高1000萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

第七條對園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用、企業(yè)上云、5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋等綜合指標(biāo)排名前5位的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)，給予最高500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

第八條對商業(yè)模式清晰，且標(biāo)識(shí)解析注冊量、標(biāo)識(shí)解析量等指標(biāo)綜合排名前5的二級節(jié)點(diǎn)，給予最高500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。兩年內(nèi)獲得過標(biāo)識(shí)解析二級節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條  對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)調(diào)整項(xiàng)目，擇優(yōu)給予財(cái)政資金股權(quán)投資支持，財(cái)政資金參股比例原則上不超過被投資企業(yè)總股本的25%，參股期限一般為3-5年。重點(diǎn)支持以下幾個(gè)方向：

（一）服務(wù)工業(yè)發(fā)展的工業(yè)軟件企業(yè)、工業(yè)控制企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案提供商企業(yè)項(xiàng)目；

（二）推動(dòng)標(biāo)識(shí)解析系統(tǒng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、工業(yè)APP等融合發(fā)展的企業(yè)項(xiàng)目；

（三）數(shù)字基礎(chǔ)好、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、工業(yè)設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云上平臺(tái)的企業(yè)項(xiàng)目。

第十條  以上支持政策原則上同一法人單位年度內(nèi)只能享受一次。

第三章  支持條件

第十一條  省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)財(cái)政激勵(lì)政策的申報(bào)主體，須為在山東省境內(nèi)登記注冊并實(shí)際運(yùn)營、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，依法納稅。有下列情形之一的不得申報(bào)：

（一）近三年發(fā)生過重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故，存在嚴(yán)重產(chǎn)品質(zhì)量問題或造成惡劣影響的社會(huì)穩(wěn)定事件；

（二）被列入應(yīng)急管理部門建立的安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”；

（三）不符合財(cái)政涉企資金“綠色門檻”制度要求；

（四）單位或法定代表人被納入嚴(yán)重失信“黑名單”；

（五）不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。

第十二條  申報(bào)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)的主體，需符合以下條件：

（一）是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的產(chǎn)權(quán)擁有者；

（二）屬于國家級“雙跨”平臺(tái)、國家級特色專業(yè)型平臺(tái)、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；

（三）平臺(tái)已建成并運(yùn)營，有綜合實(shí)力、有精準(zhǔn)定位、有用戶基礎(chǔ)、有發(fā)展前景，具有成熟的服務(wù)方案以及中長期發(fā)展規(guī)劃；

（四）平臺(tái)具備核心競爭力，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)領(lǐng)域有一定的積累和應(yīng)用，具有相應(yīng)的技術(shù)、服務(wù)和安全保障能力；

（五）年度實(shí)際服務(wù)企業(yè)上云上平臺(tái)收入總額不低于100萬元。

第十三條   申報(bào)國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)的主體，需符合以下條件：

（一）是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的產(chǎn)權(quán)擁有者；

（二）屬于2022年新增國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

第十四條  申報(bào)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)的主體，需符合以下條件：

（一）屬于山東省內(nèi)的設(shè)區(qū)市級及以上高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，并經(jīng)設(shè)區(qū)市級及以上人民政府認(rèn)定為專門運(yùn)營管理單位，管理主體明確；

（二）在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用、創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建、平臺(tái)建設(shè)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、信息基礎(chǔ)設(shè)施等方面已有可推廣、可復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn)；

（三）年度工業(yè)總產(chǎn)值不低于50億元；

第十五條  申報(bào)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級獎(jiǎng)補(bǔ)的主體，需符合以下條件：

（一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級節(jié)點(diǎn)須與國家頂級節(jié)點(diǎn)對接，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)同步和解析服務(wù)；

（二）注冊總量不低于100萬條，標(biāo)識(shí)解析總量不低于50萬次，接入企業(yè)不少于5家。

第十六條  申報(bào)財(cái)政資金股權(quán)投資的主體，需符合以下條件：

（一）企業(yè)連續(xù)經(jīng)營2年以上，股權(quán)結(jié)構(gòu)清晰；

（二）企業(yè)工業(yè)設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)已連接工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)并通過市級工信部門評審認(rèn)定，或企業(yè)可提供工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)解決方案并通過市級工信部門評審認(rèn)定；

（三）公司實(shí)收資本不低于1000萬元；

（四）公司不存在影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的重大未決訴訟，公司實(shí)際控制人、核心高管無違法失信記錄。

第四章  項(xiàng)目申報(bào)和評價(jià)

第十七條省工業(yè)和信息化廳每年發(fā)布一次項(xiàng)目申報(bào)通知，明確支持方向、申報(bào)條件、審核程序、申報(bào)材料要求等內(nèi)容。

第十八條  申報(bào)單位按照申報(bào)通知要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在市工業(yè)和信息化局進(jìn)行申報(bào)。各市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)申報(bào)材料初審、現(xiàn)場核查等工作，并對推薦項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十九條  省工業(yè)和信息化廳對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行合規(guī)性審核，審核合格的項(xiàng)目，由省工業(yè)和信息化廳按照《山東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)指標(biāo)評價(jià)體系》（見附件），組織專家或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評價(jià)。

第二十條  省工業(yè)和信息化廳根據(jù)專家或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評價(jià)意見，提出擬支持的項(xiàng)目名單和資金分配意見，并向社會(huì)公示，公示期不少于5個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議后，省工業(yè)和信息化廳向省委科創(chuàng)委辦公室提交資金分配建議，省委科創(chuàng)委審議通過后，省財(cái)政廳按程序下達(dá)資金。

第五章  績效評價(jià)和監(jiān)督管理

第二十一條  有關(guān)市、縣工信部門要會(huì)同本級財(cái)政部門嚴(yán)格按照預(yù)算管理有關(guān)要求，定期開展績效評價(jià)，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金使用效益。對于弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)助資金的申報(bào)主體，一律取消補(bǔ)助資格，并依法依規(guī)追究責(zé)任。

第二十二條各級業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政部門應(yīng)主動(dòng)接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等方面的監(jiān)督。對在審計(jì)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定處理；對涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章  附則

第二十三條  本細(xì)則自2022年7月1日起施行，有效期至2023年12月31日。

第二十四條  本細(xì)則由省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.山東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)評價(jià)指標(biāo)體系

          2.山東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)評價(jià)指標(biāo)體系

          3.山東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級節(jié)點(diǎn)評價(jià)指標(biāo)體系

附件1

山東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)評價(jià)指標(biāo)體系

附件2

山東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)評價(jià)指標(biāo)體系

附件3